参与投标属于要约行为。具体分析如下：
一. 法律定义与性质
- 投标行为的定义：投标是投标人应招标人的邀请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。
- 要约的性质：根据《民法典》第四百七十二条的规定，要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。投标行为完全符合要约的这两个条件，即内容具体确定（包括投标价格、质量、数量、履行期限等），且投标人递交投标文件后即受该文件约束，等待招标人（受要约人）的承诺。
二. 投标与合同成立的关系
- 投标作为要约，一旦招标人（受要约人）接受投标（即承诺），合同即告成立。此时，投标人不得随意撤销或变更其投标内容，否则将承担违约责任。
三. 实例说明
- 例如，在某工程招标中，甲公司按照招标文件的要求提交了投标文件，详细列明了工程报价、施工方案、工期等条款。乙公司作为招标人，接受了甲公司的投标。此时，甲公司的投标行为即构成要约，乙公司的接受即构成承诺，双方之间的工程承包合同随之成立。
综上所述，参与投标属于要约行为，是投标人向招标人发出的希望与其订立合同的意思表示。如有进一步需要，您可以继续咨询我。