关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释第七条适用-王胜利律师

关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释第七条适用-王胜利律师｜法行宝

2025-04-09 刑事辩护

《关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条规定，行为人阻碍人民警察依法执行职务，但未实施暴力袭击行为的，不构成袭警罪；符合刑法第二百七十七条第一款规定的，以妨害公务罪定罪处罚。具体分析如下：

一. 法条原文及解读

法条原文：第七条行为人阻碍人民警察依法执行职务，但未实施暴力袭击行为的，不构成袭警罪；符合刑法第二百七十七条第一款规定的，以妨害公务罪定罪处罚。
解读：此条款明确区分了袭警罪与妨害公务罪的界限。若行为人仅阻碍人民警察执行职务，未使用暴力袭击，则不构成袭警罪。但若其行为符合刑法第二百七十七条第一款关于妨害公务罪的规定，则应以妨害公务罪定罪处罚。

二. 适用情形

情形一：行为人通过言语、动作等方式阻碍人民警察执行职务，但并未实施任何暴力袭击行为。例如，行为人拒绝配合警察检查、拒绝提供身份证明等，但并未对警察进行物理攻击。在此情形下，行为人不构成袭警罪，但若其行为达到妨害公务的程度，则应以妨害公务罪定罪。
情形二：行为人在非工作时间遇有紧急情况依法履行职责的人民警察实施非暴力性的阻碍行为。例如，警察在下班途中遇到紧急情况需要处理，行为人故意阻碍警察执行职务。虽然行为人未实施暴力袭击，但若其行为符合妨害公务罪的构成要件，也应以妨害公务罪定罪处罚。

三. 与其他法条的关系

本条款与刑法第二百七十七条第一款关于妨害公务罪的规定紧密相关。在认定行为人是否构成妨害公务罪时，应综合考虑其行为是否阻碍了人民警察依法执行职务，并达到了妨害公务的程度。
同时，本条款也与袭警罪的其他条款形成对比。例如，第一条明确了暴力袭击正在依法执行职务的人民警察构成袭警罪的情形，而第七条则明确了未实施暴力袭击行为时不构成袭警罪，但可能构成妨害公务罪。

我建议：在理解和适用本条款时，应准确把握袭警罪与妨害公务罪的界限，并根据行为人的具体行为、情节和后果进行综合判断。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

《关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释》逐条解读如下：第一条：本条明确了“暴力袭击”的认定标准。袭击正在依法执行职务的人民警察，若实施撕咬、掌掴、踢打、抱摔、投掷物品等行为，并造成轻微伤以上后果，或者实施打砸、毁坏、抢夺人民警察乘坐的车辆、使用的警械等行为，足以危及人身安全的，应当认定为刑法第二百七十七条第五款规定的“暴力袭击”。同时，与人民警察发生轻微肢体冲突，或者为摆脱抓捕、约束而实施的一般性抗拒行为，以及仅实施辱骂、讽刺等言语攻击行为，不属于“暴力袭击”。第二条：本条阐述了“严重危及其人身安全”的认定情形。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，若使用枪支、管制刀具或其他具有杀伤力的工具，或者驾驶机动车撞击人民警察或其乘坐的车辆，或者有其他严重暴力袭击行为，足以致人重伤或者死亡的，应当认定为“严重危及其人身安全”。第三条：本条规定了袭警犯罪从重处罚的情形。若袭警行为造成人民警察轻伤，或者致使人民警察不能正常执行职务并造成严重后果，或者纠集、煽动多人袭警，或者袭击人民警察二人以上，或者有其他情节严重的情形，将从重处罚。第四条：本条涉及人民警察执法活动存在过错时的处理原则。在认定行为人暴力袭击行为是否构成袭警罪时，应综合考虑行为人的暴力程度、危害后果及执法过错程度等因素。若人民警察执法活动存在严重过错，对行为人一般不作为犯罪处理；执法过错较大但袭击行为暴力程度较轻、危害不大的，可以不作为犯罪处理；袭击行为造成严重后果确需追究刑事责任的，应当依法从宽处理。第五条：本条明确指出醉酒的人实施袭警犯罪应当负刑事责任。第六条：本条规定了教唆、煽动他人实施袭警犯罪或为他人提供帮助时的处理原则。若情节严重，将以共同犯罪论处。第七条：本条区分了袭警罪与妨害公务罪的界限。行为人阻碍人民警察依法执行职务但未实施暴力袭击行为的，不构成袭警罪；若符合刑法第二百七十七条第一款规定，则以妨害公务罪定罪处罚。同时，对在非工作时间遇有紧急情况依法履行职责的人民警察实施暴力袭击的，以袭警罪定罪处罚。对非执行职务的人民警察实施报复性暴力袭击的，则依照相应犯罪从重处罚。第八条：本条明确了暴力袭击警务辅助人员的处理原则。暴力袭击正在依法配合人民警察执行职务的警务辅助人员不构成袭警罪；若符合刑法第二百七十七条第一款规定，则以妨害公务罪定罪处罚。同时暴力袭击正在依法执行职务的人民警察和警务辅助人员的，以袭警罪从重处罚。第九条：本条规定了袭警罪与其他犯罪竞合时的处理原则。若实施本解释规定的行为同时构成袭警罪、妨害公务罪以及故意杀人罪、故意伤害罪等犯罪的，将依照处罚较重的规定定罪处罚。第十条：本条涉及袭警犯罪的从宽处罚情形。综合考虑行为人认罪悔罪表现、赔偿损失情况、行为手段、危害后果等情形后，认为犯罪情节较轻的可以从宽处罚；犯罪情节轻微的可以不起诉或者免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的则不作为犯罪处理。第十一条：本条规定了对于被不起诉或免予刑事处罚的行为人的后续处理。若需要给予行政处罚、政务处分或其他处分的，应依法移送有关主管机关处理。第十二条：本条明确了“人民警察”的认定范围。依照人民警察法的相关规定，“人民警察”包括公安机关、国家安全机关、监狱等部门的人民警察以及人民法院、人民检察院的司法警察。第十三条：本条为解释的实施与效力规定。本解释自2025年1月18日起施行，并明确了解释的优先适用地位。若之前发布的规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。

您好，关于办理袭警罪案件中的法律适用问题，这是一个涉及刑法具体条款和司法实践的重要议题。以下是我为您详细梳理的解答：一、袭警罪的定义与法条依据袭警罪是指暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的行为，这一罪名被明确规定在《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第五款中。该条款旨在保护人民警察在执行公务时的人身安全，对犯此罪者将给予严厉的法律制裁。二、袭警罪的适用条件行为对象：必须是正在依法执行职务的人民警察，这包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察，以及人民法院、人民检察院的司法警察。 “正在依法执行职务”指的是人民警察依照法律、法规进行的职务活动，如治安巡逻、刑事案件侦查、交通管理、制止违法犯罪行为等。行为方式：表现为“暴力袭击”，即直接对人民警察实施暴力行为，如殴打、捆绑、撕咬、拉扯等。行为必须达到严重危及人民警察人身安全的程度，例如使用枪支、管制刀具，或以驾驶机动车撞击等手段。情节严重性：袭警罪的成立要求行为情节严重，单纯的言语侮辱、谩骂不构成此罪。三、袭警罪与其他罪名的界限与妨害公务罪的关系：袭警罪是从妨害公务罪中独立出来的罪名。对于暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的行为，直接适用袭警罪定罪处罚，不再以妨害公务罪论处。与故意伤害罪的区别：如果袭警行为导致人民警察重伤、死亡，则同时符合袭警罪和故意伤害罪（致人重伤、死亡）或故意杀人罪的构成要件。此时，应依照处罚较重的罪名定罪处罚，通常是以故意伤害罪或故意杀人罪论处。四、袭警罪的适用时间与法律溯及力适用时间：袭警罪自2021年3月1日起正式施行。对于该日期之后的袭警行为，直接适用《刑法修正案（十一）》增设的“袭警罪”。法律溯及力：对于2021年3月1日之前的袭警行为，如果已审判终结，按照当时的法律已经作出的生效判决不再变动。如果尚未作出生效判决，则根据“从旧兼从轻”原则处理：即如果按当时法律不认为是犯罪，而修正后刑法认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时法律和修正后刑法都认为是犯罪，且在追诉时效内的，适用处刑较轻的法律。五、法律责任犯袭警罪者，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。若使用枪支、管制刀具，或以驾驶机动车撞击等手段严重危及人民警察人身安全，处三年以上七年以下有期徒刑。六、警示与建议袭警罪是严重的刑事犯罪，不仅危害人民警察的人身安全，也破坏社会秩序和法律尊严。因此，我建议您：增强法制意识，尊重并配合人民警察的执法活动。在面对警察执法时，保持冷静和理性，通过合法途径表达诉求和意见。如果您或他人涉及袭警罪案件，请及时咨询专业律师，以确保合法权益得到保障。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。

关于办理袭警刑事案件的理解与适用，主要依据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百七十七条的相关规定。以下是对该法条的理解与适用分析：一. 袭警罪的认定暴力、威胁方法阻碍执行职务：根据法条，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，即构成袭警罪（当阻碍对象为正在依法执行职务的人民警察时）。这里的“暴力”包括但不限于殴打、推搡等物理性攻击行为；“威胁”则指以恶害相通告，使对方产生恐惧心理的行为。特殊对象的保护：法条特别提到了对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表、红十字会工作人员以及国家安全机关、公安机关工作人员在执行职务时的保护。这意味着，针对这些特殊对象的暴力、威胁行为，也将依据袭警罪的相关规定进行处罚。对人民警察的特别保护：对于暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，法条规定了更为严厉的处罚。这表明，国家法律对人民警察在执行职务时的安全给予了特别的关注和保护。加重情节：若使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，将处三年以上七年以下有期徒刑。这是袭警罪中的加重情节，体现了对极端暴力行为的严厉打击。二. 理解与适用适用主体：袭警罪的适用主体为一般主体，即任何达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均可构成。主观方面：本罪在主观方面表现为故意，即行为人明知自己的行为会发生阻碍国家机关工作人员依法执行职务的危害结果，并且希望或者放任这种结果发生的心理态度。客观方面：本罪在客观方面表现为以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为。这里的“依法执行职务”是指国家机关工作人员依照法律、法规的规定，在其职务范围内进行的公务活动。与其他罪名的区分：在办理袭警刑事案件时，需要注意与妨害公务罪、故意伤害罪等罪名的区分。主要区别在于行为对象、行为手段以及危害后果的不同。我建议，在办理袭警刑事案件时，应严格依据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百七十七条的相关规定进行认定和处罚。同时，要注意与其他相关罪名的区分，确保案件的准确办理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

关于袭警犯罪司法解释的理解和适用，以下是对您问题的详细解答：一、袭警罪的定义与构成袭警罪是指袭击正在依法执行职务的人民警察的行为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），具有特定情形的行为将被认定为“暴力袭击”。这些情形包括但不限于：实施撕咬、掌掴、踢打、抱摔、投掷物品等行为，并造成轻微伤以上后果的；实施打砸、毁坏、抢夺人民警察乘坐的车辆、使用的警械等行为，足以危及人身安全的。同时，《解释》也明确了不属于“暴力袭击”的情形，如与人民警察发生轻微肢体冲突，或者为摆脱抓捕、约束实施的一般性抗拒行为，以及仅实施辱骂、讽刺等言语攻击行为。二、袭警罪的加重情节《解释》规定，暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，并具有下列情形之一的，应当认定为“严重危及其人身安全”，属于袭警罪的加重情节：使用枪支、管制刀具或者其他具有杀伤力的工具的；驾驶机动车撞击人民警察或者其乘坐的车辆的；其他严重暴力袭击行为。此外，实施袭警犯罪并具有特定情形的，如造成人民警察轻伤、致使人民警察不能正常执行职务造成严重后果等，也将从重处罚。三、特殊情形的处理警务辅助人员的保护：警务辅助人员单独工作时遭受暴力袭击的，不构成袭警罪。警务辅助人员与警察一同执法时，无论是单独遭受侵害还是共同遭受侵害，均构成袭警罪。这体现了“执法共同体”的概念，不应机械地将警务辅助人员排除在外。暴力程度的判断：对于一些暴力程度不高、情节显著轻微、悔改态度明显的袭警行为，可以运用刑法总则的“但书”条款作出罪处理，不宜泛化打击。醉酒状态下的袭警：醉酒的人实施袭警犯罪的，应当负刑事责任。共同犯罪的处理：教唆、煽动他人实施袭警犯罪或者明知他人实施袭警犯罪而提供工具或者其他帮助的，情节严重的，以共同犯罪论处。四、与其他罪名的关系实施袭警犯罪同时构成其他犯罪的，如妨害公务罪、故意杀人罪、故意伤害罪等，依照处罚较重的规定定罪处罚。五、法律适用与宽严相济检察机关在办理袭警案件时，应当充分运用法律政策正确处理严与宽的关系，实现司法办案的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。六、生效时间与适用范围《解释》自2025年1月18日起施行，对于之后发生的袭警犯罪行为适用本解释。对于之前发布的规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。综上所述，袭警犯罪司法解释的出台为依法惩治袭警犯罪提供了明确的法律依据，旨在保障人民警察依法执行职务、保护人民警察人身安全、维护国家法律权威和社会秩序。在理解和适用时，应准确把握袭警罪的构成要件、加重情节、特殊情形处理以及与其他罪名的关系等方面。

办理袭警案件的司法理念是维护法律权威、保障警察执法权益、维护社会秩序，法律适用上主要依据《中华人民共和国刑法》中关于妨害公务罪、袭警罪等相关规定。以下从司法理念和法律适用两个角度详细阐述：司法理念维护法律权威警察作为执法者，代表国家行使法律赋予的权力。袭警行为是对法律权威的直接挑战和公然蔑视。在办理袭警案件时，秉持维护法律权威的理念，就是要通过严肃处理此类案件，向社会传递一个明确信号：法律不容侵犯，任何试图挑战法律权威的行为都将受到严厉制裁。例如，在公开审理袭警案件时，通过法庭的庄严审判和法律的公正裁决，让公众看到法律对袭警行为的零容忍态度，从而增强公众对法律的敬畏之心，促进全社会形成尊法、守法的良好氛围。保障警察执法权益警察在执行职务过程中面临着各种危险和挑战，保障其执法权益是确保警察能够依法履行职责、有效维护社会秩序的重要前提。办理袭警案件时，要充分认识到警察执法权益的特殊性，依法为警察提供有力的法律保障。这包括及时调查取证，确保警察在执法过程中受到的侵害能够得到全面、客观的记录；在诉讼过程中，为警察提供必要的法律支持和帮助，维护其合法权益；同时，对于袭警行为造成的损害，要依法责令犯罪嫌疑人承担相应的赔偿责任。维护社会秩序袭警行为不仅会对警察个人造成伤害，还会破坏社会秩序，影响公众的安全感和社会的稳定。办理袭警案件时，要从维护社会秩序的大局出发，依法严厉打击此类犯罪行为，以儆效尤。通过打击袭警犯罪，可以有效遏制类似行为的再次发生，维护社会的正常运转和公众的日常生活秩序。同时，也有助于增强公众对警察执法的信任和支持，促进警民关系的和谐发展。法律适用袭警罪的认定与处罚根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第五款规定，暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。在认定袭警罪时，需要满足以下几个要件：一是行为对象必须是正在依法执行职务的人民警察；二是行为人必须实施了暴力袭击行为；三是暴力行为必须发生在人民警察依法执行职务期间。例如，犯罪嫌疑人在警察依法对其进行盘查时，突然挥拳击打警察面部，导致警察受伤，该行为就符合袭警罪的构成要件。妨害公务罪与袭警罪的区分在《中华人民共和国刑法修正案（十一）》增设袭警罪之前，暴力袭击正在执行职务的人民警察的行为一般以妨害公务罪论处。但袭警罪与妨害公务罪在犯罪对象、量刑等方面存在明显区别。妨害公务罪的犯罪对象包括国家机关工作人员、人大代表和红十字会工作人员等，而袭警罪的犯罪对象特定为正在依法执行职务的人民警察。在量刑上，袭警罪的处罚相对更重，这体现了法律对警察执法权益的特殊保护。例如，同样是暴力阻碍执法，如果阻碍的是普通国家机关工作人员执行公务，可能构成妨害公务罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金；但如果阻碍的是人民警察依法执行职务，且实施了暴力袭击行为，则可能构成袭警罪，面临更重的刑罚。与其他罪名的竞合处理在袭警案件中，有时会出现行为人的行为同时符合多个罪名构成要件的情况，即罪名的竞合。例如，行为人在袭警过程中，故意造成警察重伤或者死亡的结果，此时行为人的行为可能同时构成袭警罪和故意伤害罪或者故意杀人罪。根据刑法理论，对于这种想象竞合犯，应当从一重罪处罚。即比较袭警罪、故意伤害罪和故意杀人罪的法定刑，选择处罚较重的罪名进行定罪量刑。这体现了刑法对严重犯罪行为的严厉打击态度，确保犯罪分子受到应有的惩罚。在办理袭警案件过程中，要始终坚守正确的司法理念，准确适用法律，确保案件得到公正、妥善的处理。如果你有具体的袭警案件相关问题，欢迎直接向我咨询。

袭警罪中暴力袭击的认定与适用，需从法律条文、构成要件、量刑标准及司法实践中的认定要点等多个角度进行综合分析。以下是对此问题的详细解答：一、法律条文依据根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第五款的规定：“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。”这一条款为袭警罪的认定提供了明确的法律依据。二、构成要件分析客体要件：袭警罪侵犯的客体是人民警察正常的执法管理活动及人民警察的人身权利。人民警察作为维护社会治安秩序的重要力量，其执法活动的正常进行对于保障社会公共安全和公民合法权益至关重要。客观方面要件：必须实施了暴力袭击行为，如殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由，以及对物使用暴力并危及民警人身安全的行为（如打砸警车）等。暴力袭击的对象必须是正在依法执行职务的人民警察。这包括在公安机关、国家安全机关、监狱等场所执行公务的人员，以及在现场处置违法犯罪行为时的人民警察。如果行为人并未实施暴力袭击行为，只是以威胁方法阻碍人民警察依法执行职务的，不构成本罪，但可能构成妨害公务罪。主体要件：本罪的主体为一般主体，即年满16周岁且具备刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体。主观方面要件：要求行为人明知对方系正在依法执行职务的人民警察而故意实施暴力袭击行为。过失行为不构成袭警罪，但可能承担其他法律责任。三、量刑标准与加重情节基本量刑：根据法律规定，犯袭警罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。加重情节：若使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及人民警察人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。四、司法实践中的认定要点准确界定暴力程度：在司法实践中，应严格区分一般执法冲突与暴力袭击的界限。对于轻微的推搡、拉扯等行为，一般不认定为袭警罪中的“暴力”。对于持械攻击、驾车冲撞等明显具有危险性的行为，应依法认定为袭警罪。全面审查证据链条：需重点核实现场监控录像、证人证言、伤情鉴定报告等证据的真实性、关联性。例如，通过比对执法记录仪画面与嫌疑人供述，确认暴力行为的具体情节。综合考量主观动机：应结合行为人的前科记录、作案时的言语表现等因素，判断其是否具有妨害公务的主观故意。如曾因阻碍执法受过处罚的嫌疑人再次实施暴力行为，可推定其具有明确犯罪意图。五、实际案例说明假设某警察在依法执行职务时，遭到嫌疑人持刀攻击，导致警察受伤。在此情况下，嫌疑人明知对方是正在依法执行职务的人民警察，仍故意实施暴力袭击行为，且使用了管制刀具，严重危及了警察的人身安全。根据法律规定，嫌疑人的行为构成袭警罪，且属于加重情节，应处三年以上七年以下有期徒刑。总结与建议：袭警罪的认定是一个综合考量的过程，涉及行为对象、行为方式、主观故意以及行为的危险性和对警察执法权威的影响等多个方面。在司法实践中，应严格依据法律条文和构成要件进行认定，并综合考虑各种因素，确保法律的公正实施和有效维护社会秩序。如果您或您身边的人遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。