关于您提出的“代开工程发票是否违法”的问题，这确实是一个涉及税务法规和法律责任的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、代开发票的基本原则
首先，我们需要明确的是，代开发票本身并不直接等同于违法。关键在于代开的发票是否基于真实的业务交易，以及是否符合税务法规的相关规定。如果代开的发票与实际业务相符，且按照规定缴纳了相应的税款，那么这种代开行为是合法的。
二、违法代开发票的情形
然而，在实际操作中，存在一些违法代开发票的情形，主要包括：
无真实业务代开：即在没有实际业务交易的情况下，通过代开方式开具发票。这种行为通常被视为虚开发票，是违法的。例如，某些公司或个人为了降低税负或套取资金，可能会委托他人代开与实际业务不符的发票。
找人代开且业务不符：即使代开人是自然人，但如果其并非业务主体，且代开的发票与实际经营业务不符，这也涉及到虚开问题。例如，某人可能为了获取不正当利益，而介绍或帮助他人代开与实际业务不符的发票。
随意选择代开地点：自然人代开发票通常受到属地管理的限制。如果随意选择代开地点，如不在自然人的户籍所在地、常驻地或业务发生地代开，也可能引发税务问题。
未及时代扣代缴个税：在自然人取得劳务报酬所得申请代开时，一般需要在代开发票的过程中缴纳个人所得税，或由受票方代扣代缴。如果未按规定缴纳或代扣代缴个税，也可能面临税务处罚。
四流不一致：在业务发生过程中，资金流、合同流、发票流以及货物流应当一致。如果这四者之间存在不一致，也可能涉及到虚开问题。
三、违法代开发票的法律后果
对于违法代开发票的行为，税务机关将依法进行处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得、追缴税款等。在严重情况下，还可能涉及刑事责任。例如，虚开发票金额较大或情节严重的，可能构成虚开发票罪，面临刑事处罚。
四、合法代开发票的建议
为了避免违法代开发票的风险，我建议您：
确保业务真实：在代开发票前，务必确认业务交易的真实性，并保留相关证据。
选择合法代开渠道：通过正规的税务机关或授权的代开点进行代开，避免通过非法渠道代开。
遵守税务法规：了解并遵守相关的税务法规，确保代开的发票符合规定。
及时缴纳税款：按照规定及时缴纳应缴纳的税款，避免因未缴税款而引发税务问题。
综上所述，代开工程发票是否违法取决于代开的发票是否基于真实的业务交易，以及是否符合税务法规的相关规定。为了避免法律风险，我建议您在代开发票时务必遵守相关法规，确保业务的真实性和合法性。