关于民办学校股东是否可以控股的问题，这主要取决于民办学校的性质。民办学校一般分为营利性民办学校和非营利性民办学校两种，这两种性质的学校在股东权益和控股问题上存在显著差异。

一、营利性民办学校

对于营利性民办学校而言，其运营和管理模式通常参照公司制进行。这意味着，学校的股东持有的股权与一般公司股权性质类似，股东有权按照其出资比例享有相应的权益，包括但不限于分红权、决策权等。在营利性民办学校中，股东是可以通过持有足够比例的股权来实现控股的。控股股东通常能够对公司（或学校）的重大决策产生决定性影响。

二、非营利性民办学校

与非营利性民办学校相比，情况则有所不同。非营利性民办学校属于公益性质的法人，其举办者不享有学校的所有权，也不存在法律意义上的“股权”。举办人对学校的出资不能为其带来财产性收益，根据《民办教育促进法》的相关规定，非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。因此，在非营利性民办学校中，不存在传统意义上的“股东控股”概念。举办者或出资人可以通过其他方式（如参与学校管理、提出建议等）来影响学校的运营和发展，但无法通过控股来实现对学校的直接控制。

三、综合建议

1. 明确学校性质：在考虑是否投资或参与民办学校时，首先要明确学校的性质是营利性还是非营利性。这直接关系到您的投资权益和可能享有的控制权。

2. 了解法律法规：无论是营利性还是非营利性民办学校，其运营和管理都受到相关法律法规的严格约束。在投资或参与前，务必详细了解并遵守相关法律法规，以确保您的权益得到合法保护。

3. 咨询专业人士：鉴于民办学校股东权益和控股问题的复杂性，建议您在做出决策前咨询专业律师或法律机构。他们能够提供更具体、更专业的建议，帮助您做出明智的决策。

综上所述，民办学校股东是否可以控股取决于学校的性质。在营利性民办学校中，股东可以通过持有足够比例的股权来实现控股；而在非营利性民办学校中，则不存在传统意义上的“股东控股”概念。