套取国家资金后退还，仍然构成犯法，但退还行为可作为量刑时的从轻处罚情节。

一. 套取国家资金的法律性质

套取国家资金，即以虚报、冒领等手段骗取财政资金的行为，属于财政违法行为，严重损害了国家的财政利益和公共资源的合理分配。根据相关法律法规，如《财政违法行为处罚处分条例》，此类行为被明确禁止，并规定了相应的法律责任。

二. 退还套取资金的意义与法律责任

1. 退还的意义：虽然套取国家资金后退还并不能完全消除其违法性，但退还行为本身表明了行为人的悔罪态度，有助于恢复公共资金的安全与完整，防止国家资产流失。

2. 法律责任：

   • 刑事层面：套取国家资金可能涉嫌诈骗罪、贪污罪等刑事犯罪。即使行为人后来退还了资金，也仍然需要承担刑事责任。但退还行为在量刑时可以作为从轻处罚的情节予以考虑，如减少基准刑的30%以下。
   • 行政层面：对于尚不构成犯罪的情况，套取国家资金者将面临行政处罚，如罚款、警告等。退还资金同样可以作为从轻、减轻处罚的考量因素。

三. 总结与建议

综上所述，套取国家资金后退还仍然构成犯法，但退还行为可以在一定程度上减轻法律责任。因此，我建议任何单位或个人都不要尝试套取国家资金，以免触犯法律。若已不慎涉及此类行为，应尽快主动退还所套取的资金，并积极配合相关部门的调查与处理工作，以减轻可能的法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。