工程挂靠本身就是违法的，且其违法性质严重，不仅会面临行政处罚，还可能涉及刑事责任和民事责任，因此无法简单地将它与另一个违法行为进行直接比较哪个更严重，但可以明确的是工程挂靠的违法后果十分严重。以下是对工程挂靠违法性的详细分析：

一、工程挂靠的违法性

工程挂靠，即没有相应资质的单位或个人借用其他有资质的建筑施工企业名义承揽工程的行为，这明显违反了《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等法律法规。这些法规明确禁止了建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照来承揽工程。

二、工程挂靠的法律后果

1. 行政处罚：

   • 根据相关法律法规，被挂靠单位将面临责令改正、没收违法所得，并处罚款的处罚。罚款额度可能涉及工程合同价款的2%至4%。情节严重时，还可能面临停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。
   • 挂靠方虽无直接法规规定，但实践中通常参照对被挂靠方的罚款幅度进行处罚。同时，挂靠方通过挂靠获得的利润及被挂靠方收取的管理费等均属违法所得，将被全部没收。
   • 此外，挂靠方和被挂靠方在一定期限内还将被限制参与依法必须进行招标的项目投标。

2. 刑事责任：

   • 若挂靠行为导致重大安全事故，造成人员伤亡或重大财产损失，将触犯《中华人民共和国刑法》中的相关罪名，如工程重大安全事故罪。直接责任人员可能面临五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。后果特别严重者，将处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

3. 民事责任：

   • 挂靠行为导致的建设工程施工合同无效。合同无效后，应返还因合同取得的财产；不能返还或无需返还的，应折价补偿。
   • 挂靠行为给建设单位造成损失的，挂靠方与被挂靠方需承担连带赔偿责任，包括但不限于工程质量不合格造成的修复费用、工期延误损失等。

三、法律建议

鉴于工程挂靠行为的严重法律后果，我强烈建议所有从事工程建设活动的单位和个人严格遵守相关法律法规，避免参与任何形式的挂靠行为。如需合作或分包工程，应选择合法途径和方式，如通过正规的招投标程序选择有资质的施工单位进行合作，确保工程的顺利进行及自身合法权益的保护。

如有任何关于工程挂靠或其他法律问题的疑问，请直接向我咨询。我将运用我的专业知识和经验，为你提供全面、准确的法律解答。