电动车带人与非机动车发生事故时，责任承担需根据具体情况综合判断，可能涉及无责任、次要责任、同等责任、主要责任或全部责任。以下是对此问题的详细分析：
一、责任认定的基本原则
在交通事故中，责任认定主要依据各方当事人的行为对事故发生的作用以及过错的严重程度。公安机关交通管理部门会在勘查现场、调查取证后，根据证据确定事故责任。这一原则同样适用于电动车带人与非机动车发生的事故。
二、责任划分的具体情况
无责任：
- 如果电动车带人行为对事故发生没有起到作用，且事故完全是由其他方（如另一辆非机动车违规行驶、行人突然横穿马路等）导致，那么电动车不承担事故责任。
次要责任：
- 当电动车带人行为虽非事故主要原因，但对事故发生起到一定的次要作用时，电动车可能承担次要责任。例如，电动车带人且行驶速度稍快，与未注意观察的另一辆非机动车发生碰撞，此时电动车可能承担部分责任。
同等责任：
- 若电动车带人的行为与其他方的过错行为在事故发生中所起作用相当，双方可能被认定为同等责任，各承担50%的责任。例如，电动车带人逆行与同样违规行驶的另一辆非机动车发生碰撞。
主要责任或全部责任：
- 如电动车带人的行为是事故发生的主要原因，或电动车存在多种严重违法行为（如闯红灯、逆行、超速等）同时又带人，导致事故发生，电动车可能要承担主要责任甚至全部责任。
- 特别情况下，若电动车驾驶人未满法定骑行年龄（如未满16周岁）且其骑行行为导致事故发生，骑车人应承担主要责任；若另一辆非机动车驾驶人也有过错，则根据其过错程度承担相应责任。
三、被载人的责任
- 在交通事故中，被载人的行为通常与交通事故之间没有直接的因果关系，因此被载人一般不承担法律责任。但需要注意的是，如果被载人存在故意或重大过失行为（如干扰驾驶人、突然跳车等），导致事故发生或加重事故后果，那么被载人可能需要承担相应的法律责任。不过，这种情况在电动车带人与非机动车发生的事故中较为罕见。
四、实际操作建议
及时报警并等待交警处理：
- 在发生交通事故后，应及时报警并等待交警到场处理。交警会进行现场勘查和调查取证，从而做出公正的责任认定。
收集并保留证据：
- 事故发生后，应尽可能收集并保留相关证据，如现场照片、视频、目击者证言等。这些证据有助于交警更准确地认定事故责任。
遵守交通规则：
- 电动车驾驶人应严格遵守交通规则，避免载人行驶时的违法行为（如闯红灯、逆行、超速等），以降低事故发生的概率和责任风险。
了解并维护自身权益：
- 在事故处理过程中，应了解自身的合法权益，并积极维护。如果对责任认定有异议，可以在规定时间内向上一级交管部门申请复核。
总结：电动车带人与非机动车发生事故时，责任承担需根据具体情况综合判断。驾驶人应严格遵守交通规则，避免违法行为，以降低事故风险和法律责任。如果遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。