公立医院构成医疗事故，不能比照国家赔偿法进行赔偿，而是应依据《医疗事故处理条例》及相关民事法律规定进行赔偿。以下是对此问题的详细分析：
一、赔偿责任主体与法律依据
公立医院作为独立的法人主体和医疗服务提供者，在医疗活动中若违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害，即构成医疗事故。根据《医疗事故处理条例》的规定，医疗机构应承担相应的赔偿责任。这一责任是基于医疗机构在医疗活动中的过错行为而产生的，与国家赔偿法所调整的国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害赔偿有所不同。
二、赔偿程序与标准
医疗事故鉴定：首先，需通过独立的第三方机构（如医学会组织的技术鉴定）进行医疗事故鉴定，以评估事故的性质和责任。这是确定医疗机构是否应承担赔偿责任以及赔偿范围的重要依据。
赔偿协商与调解：确定为医疗事故后，医院与患者或其家属可先行协商赔偿事宜。协商不成的，可向卫生行政部门提出调解申请。卫生行政部门应双方请求可进行医疗事故赔偿调解，调解时遵循自愿原则，并依据规定计算赔偿数额。
法律途径：若调解无果，患者及其家属有权向人民法院提起民事诉讼，通过法律途径要求公立医院承担赔偿责任。在诉讼过程中，法院将根据事实情况和法律规定，判断医疗机构是否应承担赔偿责任以及赔偿的具体数额。
赔偿项目与标准：医疗事故赔偿项目主要包括医疗费、误工费、住院伙食补助费、陪护费、残疾生活补助费、残疾用具费、丧葬费、被扶养人生活费、交通费、住宿费以及精神损害抚慰金等。具体赔偿数额会根据医疗事故的等级、患者的实际损失以及相关法律规定进行计算。
三、与国家赔偿法的区别
国家赔偿法主要调整的是国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害赔偿。而公立医院在医疗活动中因过错造成患者人身损害的赔偿，并不属于国家赔偿法的调整范围。因此，公立医院构成医疗事故时，不能比照国家赔偿法进行赔偿。
四、法律建议
在遇到公立医院构成医疗事故的情况时，患者及其家属应了解相关赔偿项目和标准，以便更好地维护自身权益。同时，建议及时咨询专业律师，获取准确的法律意见和帮助。律师可以根据具体情况，为患者及其家属提供法律咨询、代理诉讼等服务，确保其合法权益得到充分保障。
综上所述，公立医院构成医疗事故时，应依据《医疗事故处理条例》及相关民事法律规定进行赔偿，而不能比照国家赔偿法进行赔偿。患者及其家属在遇到此类问题时，应及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。