受贿28万且自首并退赃的情况下，一般可能会被判处三年左右的有期徒刑，并可能适用缓刑，但具体量刑需由法院结合全案情节判定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律规定与解析
受贿罪的量刑标准：
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条及第三百八十六条的规定，受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿28万明确属于此量刑区间。
自首的处罚：
- 《刑法》第六十七条规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。自首情节的存在，为犯罪嫌疑人提供了从轻或减轻处罚的可能性。
退赃退赔情节：
- 根据《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》，主动退赃、退赔可以综合考虑减少基准刑的30%以下。这一情节有助于进一步减轻量刑。
二、具体量刑分析
- 确定基准刑：基于受贿28万的事实，法院通常会在三年以上十年以下有期徒刑的幅度内确定一个基准刑。假设基准刑定为六年有期徒刑（此为假设，实际基准刑可能因案件具体情况而异）。
- 考虑自首情节：自首可以从轻或减轻处罚。在此情况下，法院可能会决定从轻处罚，比如在基准刑的基础上减少一定刑期，如减少一年至两年。
- 考虑主动退赃情节：主动退赃可以减少基准刑的30%以下。若按六年基准刑计算，大约可减少一年左右的刑期。
综合考虑自首和主动退赃两个情节，以及案件的其他具体情况（如犯罪嫌疑人的认罪态度、是否有前科劣迹等），最终的量刑可能在三年左右，并可能适用缓刑。但需要注意的是，这仅为一种估算，实际量刑会受到多种因素的影响。
三、其他影响因素
- 犯罪动机与手段：法院会审视犯罪分子的犯罪动机是否恶劣，受贿手段是否狡猾或具有特别的社会危害性。
- 社会危害程度：受贿行为对国家廉政制度的破坏及对社会造成的负面效应也是量刑时的重要考量。
- 个人表现：犯罪嫌疑人在案发前后的行为表现，包括是否积极退赃、是否有悔罪表现等，都会影响量刑。
- 前科记录：如果存在前科记录或其他加重情节，法院可能会酌情加重处罚。
四、法律建议
- 积极配合调查：在案发后，应尽快向司法机关投案自首，并如实供述自己的受贿行为。
- 主动退赃：尽可能退还全部或部分赃款，以显示悔罪态度。
- 寻求专业法律帮助：在整个过程中，建议寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。
综上所述，受贿28万且自首并退赃的情况下，量刑会受到多种因素的影响。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。