代孕后两年内未发现，一般情况下不再给予行政处罚，但存在例外情形。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况下的行政处罚时效
时效规定：根据相关法律规定，一般情况下，行政处罚二年内未发现不再处罚。这里的“发现”通常指的是行政机关有证据证明违法行为已经发生。如果违法行为在二年内未被行政机关发现，且不存在连续或者继续状态的，就不再给予行政处罚。
立法目的：法律设定这样的时效限制，主要是为了促使行政机关及时行使职权，提高行政效率，同时也保障当事人的合法权益，避免违法行为因时间过长而难以调查和认定，确保行政处罚的合理性与公正性。
二、例外情形
涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为：对于这类违法行为，上述二年时效期限延长至五年。代孕行为虽然主要涉及伦理和道德问题，但如果代孕过程中存在对公民生命健康安全的危害，且造成了实际后果，那么行政处罚的时效可能会延长至五年。不过，具体是否适用五年时效，还需根据代孕行为的具体性质和后果来判断。
连续或继续状态的违法行为：如果代孕行为存在连续或继续状态，即违法行为在一段时间内持续发生或未停止，那么行政处罚的时效可能会从违法行为终了之日起计算，而非从违法行为发生之日起计算。这种情况下，即使代孕行为已经超过二年，但只要其连续或继续状态未终止，行政机关仍有可能对其进行处罚。
三、代孕行为的法律性质与后果
代孕行为在我国是违法的，它违反了公序良俗和伦理道德，也可能对代孕母亲和新生儿的权益造成损害。因此，即使代孕行为在二年内未被发现，也不能成为逃避法律责任的借口。一旦代孕行为被发现，且符合行政处罚的条件，行政机关仍有权对其进行处罚。
建议：如果您或他人涉及代孕行为，应尽快咨询专业律师，了解相关法律风险和后果，并采取相应的法律措施来规避风险或减轻责任。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。