国家公务员在工作时间内或利用职务之便打牌，可能构成违法或违纪行为；若在非工作时间且未利用职务之便，一般不构成违法，但可能违反单位内部规定。以下是对此问题的详细分析：
一、工作时间或利用职务之便打牌
违法性分析：
- 国家公务员作为公职人员，其职责是履行公共管理职能，服务人民群众。在工作时间内打牌，显然违反了公务员的工作纪律和职业道德，可能构成“玩忽职守”或“滥用职权”等违法行为，具体取决于打牌行为对公务执行的影响程度。
- 如果公务员利用职务之便，如在工作场所、使用公共资源或影响公务执行的情况下打牌，还可能涉及更严重的违法问题，如贪污腐败、权力寻租等。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国公务员法》及相关规定，公务员违反工作纪律和职业道德的，可能受到警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。
- 如果打牌行为构成犯罪，如贪污、受贿等，还将依法追究刑事责任。
二、非工作时间且未利用职务之便打牌
违法性分析：
- 在非工作时间，且未利用职务之便的情况下，公务员打牌一般不构成违法行为。因为此时他们并非在履行公务，而是处于个人休闲时间。
- 然而，如果打牌行为涉及赌博等违法活动，则无论是否为公务员，都可能构成赌博罪，依法追究刑事责任。
单位内部规定：
- 尽管非工作时间打牌一般不构成违法，但公务员仍需遵守单位内部的规章制度。如果单位有明确规定禁止公务员在非工作时间参与打牌等娱乐活动，那么违反规定者可能受到单位内部的纪律处分。
三、建议与注意事项
遵守工作纪律：
- 公务员应严格遵守工作纪律和职业道德，不得在工作时间内从事与公务无关的活动，如打牌等。
注意个人行为：
- 即使在非工作时间，公务员也应注意个人行为，避免参与违法或违反单位内部规定的活动。
增强法律意识：
- 公务员应增强法律意识，了解并遵守相关法律法规和单位内部规定，以免因无知而违法。
如有任何关于公务员行为规范或法律责任的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。