地基施工不拍照，一般不会直接导致罚款，但可能因违反施工管理规定或工程质量要求而面临其他法律后果。具体分析如下：

1. 施工管理规定角度
   根据《建设工程质量管理条例》及相关地方性法规，施工单位在施工过程中需对关键工序（如地基施工）进行记录，包括拍照、录像或书面记录等形式。这些记录是工程验收、质量追溯的重要依据。若未按规定记录，可能被主管部门要求整改，但通常不会直接罚款，除非地方性法规明确将“未记录”列为罚款事项。

2. 工程质量责任角度
   地基是建筑物的核心部分，其质量直接影响工程安全。若因未拍照导致无法证明施工符合设计要求（如混凝土强度、钢筋布置等），后续出现质量问题时，施工单位可能因无法自证合规而承担全部责任，包括修复费用、赔偿损失甚至行政处罚（如停工整顿、降低资质等级）。

3. 合同履行角度
   若施工合同中明确约定了地基施工需拍照留存，且作为付款或验收的条件，未履行该义务可能构成违约。建设单位有权依据合同要求施工单位承担违约责任，如扣减工程款、赔偿损失等。

建议：

• 施工前应确认地方性法规及合同要求，明确是否需拍照及拍照的具体标准（如角度、内容、时间等）。
  
• 拍照后需妥善保存原始文件，避免因丢失或损坏导致证据缺失。
  
• 若已发生未拍照的情况，建议立即补拍（如可能）或通过其他方式（如监理单位确认、第三方检测）证明施工质量，降低法律风险。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的应对措施。