结论：实际用工已年满4年半，但签的是一年一签的劳务合同，这种做法在法律上可能存在问题，具体是否合法需根据实际情况判断，但一年一签的劳务合同并不能直接等同于合法的劳动关系处理方式。

分析：

1. 劳动关系与劳务关系的区别：

   • 劳动关系：通常指用人单位与劳动者之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取劳动报酬和受劳动保护所产生的法律关系。
   • 劳务关系：则是指平等民事主体之间就一方向另一方提供劳务，另一方接受劳务并支付对价而形成的权利义务关系。它通常不涉及用人单位对劳动者的全面管理，劳动者也不成为用人单位的成员。

2. 一年一签的劳务合同问题：

   • 如果实际用工关系符合劳动关系的特征（如劳动者接受用人单位的管理、从事用人单位安排的工作、成为用人单位的成员等），但双方却签订的是劳务合同，并且一年一签，这种做法可能存在问题。因为，根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，且劳动合同的期限可以根据双方协商确定，但一年一签并不直接决定其合法性，关键在于合同内容是否真实反映了双方的权利义务关系，以及是否符合劳动法的规定。
   • 如果实际用工关系确实属于劳务关系，那么一年一签的劳务合同在形式上可能没有问题。但是，如果劳务合同的内容实际上涵盖了劳动关系的要素（如管理、指挥、支付工资等），则可能被认定为劳动关系，此时一年一签的劳务合同就可能存在法律风险。

3. 法律后果：

   • 如果被认定为劳动关系，而双方却签订的是劳务合同，用人单位可能面临未签订书面劳动合同的双倍工资赔偿、违法解除劳动合同的赔偿金等法律责任。
   • 劳动者也可能因此错过一些基于劳动关系的权益保障，如社会保险、工伤保险等。

建议：

• 对于用人单位：应准确判断与劳动者之间的法律关系，如果是劳动关系，则应依法签订劳动合同，并遵守劳动法的相关规定。
• 对于劳动者：如果认为自己与用人单位之间实际上是劳动关系，但签订的是劳务合同，可以与用人单位协商变更合同类型，或者向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁等，以维护自己的合法权益。

特殊情况说明：

• 如果双方确实只是劳务关系，且劳务合同的内容也真实反映了双方的权利义务关系，那么一年一签的劳务合同在法律上可能是合法的。但是，这种情况相对较少见，因为劳务关系通常不涉及长期、稳定的用工关系。

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