关于家庭承包土地家庭成员分配是否需要先分户的问题，这实际上涉及到了土地承包经营权的分割问题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，土地承包经营权是按农户家庭来承包的，而不是按单个家庭成员来承包。因此，当家庭内部成员需要分割土地承包经营权时，并不一定要先进行分户。
家庭成员分割土地承包经营权的方式：
自行协商：
- 家庭成员可以先自行商量，确定分割方式与份额等。这种方式最为平和，也最容易达成一致。如果一家人能够心平气和地坐下谈，往往能够很快解决问题。
村集体或乡镇政府调解：
- 如果自行协商不成，可以找村集体或乡镇政府进行调解。这种方式在农村地区比较常见，也有一定的成功案例。
法律途径：
- 如果调解仍然不成，那么可以通过法律途径来解决。根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律，分割土地承包经营权时，需要考虑成员对土地的投入、贡献以及生活状况等因素。长期耕种管理土地的成员，可以适当多分。同时，要保障妇女的平等权益，她们和男子有平等的权利，不能因婚姻等原因剥夺其份额。
- 如果调解不成，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院起诉。法院会综合考虑各成员的生产生活状况、承包土地来源、对土地投入等因素，进行合理分割。
关于分户的问题：
- 分户并不是分割土地承包经营权的必要条件。即使家庭成员没有分户，也可以根据上述方式对土地承包经营权进行分割。
- 但是，如果家庭成员希望更清晰地划分各自的权益，或者因为其他原因（如户口迁移、婚姻变化等）需要分户，那么可以在分割土地承包经营权的同时或之后进行分户。
注意事项：
- 在分割土地承包经营权时，必须遵循相关法律法规的规定，不得违反承包合同约定以及法律对土地用途、流转等的规定。
- 分割后，需要依法依规办理相关变更登记手续，以确保分割后的权益受法律保护。
综上所述，家庭承包土地家庭成员分配时并不一定要先分户。家庭成员可以根据自身情况选择合适的方式来分割土地承包经营权，并遵循相关法律法规的规定进行办理。