复印照片上带有私制公章的空白协议，这一行为是否违法，需结合具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 私制公章的违法性：

   • 私自制作（包括复印）公司、企业、事业单位、人民团体的公章，若未经合法授权，可能涉嫌构成“伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪”。这一罪名旨在保护单位的正常管理活动和信誉，防止因印章被伪造或滥用而导致的法律纠纷和损失。
   • 若该行为被认定为犯罪，根据相关法律规定，可能会面临三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金的刑罚。

2. 空白协议的使用风险：

   • 空白协议本身，若未经合法授权填写内容并使用，可能构成欺诈或其他违法行为。特别是当协议上盖有私制的公章时，其法律效力将受到严重质疑，甚至可能被视为无效协议。
   • 如果使用这样的空白协议进行非法活动，如欺诈、合同诈骗等，将可能面临更严重的法律后果，包括刑事责任的追究。

3. 具体情境下的法律判断：

   • 若复印公章并填写空白协议的行为是出于合法、正当的目的，且经过了相关单位的合法授权，则该行为可能不构成违法。但这种情况极为罕见，且需要严格的授权证明和合法的使用场景。
   • 若该行为未经授权，且用于非法活动，如谋取不正当利益、欺诈等，则显然构成违法，甚至可能犯罪。

法律建议：

• 避免私自制作或使用带有私制公章的空白协议。任何涉及公章的使用都应严格遵守相关法律法规和单位内部规定。
• 如果因工作需要必须使用公章，应确保获得合法授权，并严格按照授权范围和程序进行使用。
• 对于已经发生的私自制作或使用带有私制公章的空白协议的行为，应立即停止，并主动向相关部门报告，以减轻可能的法律后果。

可能的法律后果：

• 若行为被认定为违法或犯罪，将可能面临行政处罚或刑事处罚，包括但不限于罚款、拘留、有期徒刑等。
• 同时，还可能因民事纠纷而承担赔偿责任，如因协议无效而导致的经济损失等。

综上所述，复印照片上带有私制公章的空白协议是否违法，需根据具体情境和法律条款来判断。但无论如何，都应避免此类行为的发生，以确保自身和他人的合法权益不受侵害。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。