村委会无权擅自使用基本农田开路，该行为违反法律规定。具体分析如下：

1. 基本农田的法定保护
   根据《基本农田保护条例》第十五条，基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。开路属于改变土地用途的建设行为，必须严格履行审批手续。村委会作为基层群众自治组织，无权自行决定占用基本农田。

2. 占用基本农田的审批程序
   若确需占用基本农田建设道路，需满足以下条件：

   • 符合土地利用总体规划；
     
   • 取得省级人民政府批准的农用地转用审批手续；
     
   • 落实耕地占补平衡（即开垦与占用面积和质量相当的耕地）。
     未经审批擅自占用，将面临责令限期改正、罚款，甚至追究刑事责任的风险。

3. 替代方案建议
   村委会可考虑以下合法途径：

   • 申请调整土地利用规划，将拟占用地块调出基本农田范围；
     
   • 优先使用存量建设用地或未利用地；
     
   • 与村民协商置换非基本农田地块。

温馨提示：若村委会已实施或计划实施此类行为，建议立即停止并补办手续。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我提问。