针对不满16周岁校园霸凌的处理，这是一个涉及法律、教育及家庭多方面责任的问题，我会从以下几个层面为你详细解答：
一、法律层面的处理（针对霸凌者）
虽然不满16周岁的未成年人在刑事责任上通常不被视为完全刑事责任能力人，但他们的霸凌行为依然可能受到法律的约束和制裁，主要体现在民事责任和行政责任上：
民事责任：
- 若霸凌行为对受害者造成了身体或精神上的伤害，霸凌者（或其监护人）需承担民事赔偿责任。赔偿范围包括医疗费、护理费、交通费等治疗和康复支出的合理费用，以及可能的精神损害赔偿。
- 受害者或其监护人可与霸凌者及其监护人协商解决赔偿问题；协商不成时，可向法院提起民事诉讼。
行政责任：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，若霸凌行为违反了该法（如殴打他人、故意伤害他人身体等），虽不满16周岁的未成年人通常不执行行政拘留，但仍可能受到罚款等处罚，并由其监护人严加管教。
- 值得注意的是，对于未满14周岁的未成年人，通常不予处罚；但已满14周岁不满16周岁的，若行为严重，也可能面临相应的行政处罚（不执行拘留）。
二、教育与家庭层面的责任
学校责任：
- 学校应加强对学生的法治教育和道德教育，明确校园霸凌的严重性和不可接受性。
- 建立有效的预防和制止机制，如设立举报渠道、开展反霸凌主题活动等。
- 一旦发现霸凌行为，学校应及时介入，保护受害者，对霸凌者进行教育和纠正，并视情况通知其监护人。
家庭责任：
- 家长应密切关注孩子的行为和情绪变化，及时发现并纠正不良行为。
- 加强对孩子的法治教育，让他们明白自己的行为可能带来的法律后果。
- 与孩子建立开放、诚实的沟通渠道，鼓励他们分享在学校的经历和感受。
三、对受害者的保护与支持
- 受害者应得到及时的心理和医疗支持，以帮助他们从霸凌行为的阴影中恢复过来。
- 学校和社会应提供安全的报告渠道，让受害者能够勇敢地站出来揭露霸凌行为。
- 对于严重的霸凌事件，学校和社会应考虑为受害者提供转学或心理辅导等长期支持措施。
四、特殊情况下的处理
- 若霸凌行为涉及严重违法或犯罪（如故意伤害致人重伤或死亡），即使霸凌者不满16周岁，也可能根据具体情况受到刑事追究（但通常从轻或减轻处罚）。
- 在这种情况下，法律会特别考虑未成年人的特殊性和可塑性，力求在保护受害者权益的同时，也给予霸凌者改过自新的机会。
综上所述，不满16周岁的校园霸凌行为虽然不直接承担刑事责任，但依然可能受到民事和行政层面的制裁。同时，学校和家庭应共同承担起教育和管理的责任，为孩子们营造一个和谐、安全的校园环境。