结论前置：

1. 若房屋水电安装工程规模较小、技术难度低且风险可控，发承包双方均为个人时，可能无需特定资质。但需注意，这并不意味着可以忽视安全和质量标准。
2. 若工程规模较大、技术复杂或存在较高风险，即使发承包双方都是个人，也应考虑具备相应资质或寻求专业帮助，以确保工程合法合规进行。

法律分析：

在探讨发承包双方都是个人时，房屋水电安装是否需要资质的问题时，我们首先要明确的是，资质要求通常与工程的规模、复杂性以及潜在的风险密切相关。

一、小规模、低风险工程

对于小规模、技术难度低且风险可控的房屋水电安装工程，如果发承包双方都是具备相应技能和经验的个人，他们可能不需要特定的资质证书就能进行施工。然而，这并不意味着他们可以忽视施工过程中的安全和质量标准。个人在进行此类工程时，仍应遵守相关的建筑规范和安全标准，确保工程的质量和安全性。

二、大规模、高风险或技术复杂工程

对于大规模、技术复杂或存在较高风险的房屋水电安装工程，情况则有所不同。这类工程往往需要专业的技术知识和经验，以及相应的资质证书来确保施工的质量和安全性。即使发承包双方都是个人，如果他们不具备相应的资质和经验，那么进行此类工程可能会面临法律风险和安全隐患。

在这种情况下，建议发承包双方考虑以下几种方案：

1. 寻求专业帮助：可以聘请具有相应资质的专业水电安装公司或个人来进行施工，以确保工程的合法性和安全性。

2. 获取必要资质：如果个人希望自己进行施工，那么他们应该努力获取必要的资质证书，如电工证、水暖工证等，以证明他们具备进行此类工程的能力和经验。

3. 遵守相关法规：无论选择哪种方案，发承包双方都应严格遵守相关的建筑法规和安全标准，确保工程的合法性和安全性。

三、法律后果与风险提示

如果发承包双方在没有相应资质的情况下进行了大规模、高风险或技术复杂的房屋水电安装工程，可能会面临以下法律后果：

1. 行政处罚：相关部门可能会对违规施工的个人或单位进行行政处罚，如罚款、责令停工等。

2. 民事责任：如果因施工问题导致他人财产损失或人身伤害，发承包双方可能需要承担相应的民事责任。

3. 刑事责任：在极端情况下，如果施工问题导致严重后果，如重大安全事故，发承包双方甚至可能面临刑事责任。

建议与总结：

对于发承包双方都是个人的房屋水电安装工程，是否需要资质取决于工程的规模、复杂性以及潜在的风险。在决定是否进行施工前，建议双方充分评估自身的能力和经验，以及工程的合法性和安全性。如果有任何疑问或不确定之处，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律建议。