军人的住房补贴在离婚时确实属于夫妻共同财产，一般应由夫妻平均分配。以下是对这一结论的详细分析：
一. 住房补贴的性质与归属
住房补贴的性质：根据中国人民解放军《军官、文职干部、士官住房补贴暂行办法》第二条，住房补贴是军队以货币形式给予军职以下军官、文职干部和士官住房消费的经济补偿。这种补偿实际上是对军人服役期间贡献的一种经济回报，类似于工资收入。
住房补贴的归属：虽然《军队人员住房资金管理暂行办法》规定，计入个人账户的住房资金属于军队人员个人所有，但这一规定主要是从军队管理的角度出发。在婚姻关系存续期间，住房补贴作为军人收入的一部分，应当视为夫妻共同财产。这一点在《婚姻法解释(二)》第十一条中得到了明确体现，即婚姻关系存续期间，男女双方实际取得或者应当取得的住房补贴、住房公积金，属于夫妻共同财产。
二. 住房补贴的分配原则
平均分配原则：根据《婚姻法》及其相关司法解释，夫妻共同财产在离婚时应由双方平均分配。因此，军人的住房补贴作为夫妻共同财产的一部分，也应遵循这一原则进行分配。
特殊情况的考虑：如果夫妻双方都是军人，且都有住房补贴，那么在分配时应先计算出个人的住房补贴总额，减去结婚前个人应得的住房补贴金额，余下的部分才是夫妻双方的共同财产，然后再进行适当分割。
三. 法律依据
综上所述，军人的住房补贴在离婚时确实属于夫妻共同财产，并应遵循平均分配的原则进行分割。这一结论既符合法律法规的规定，也体现了对军人及其配偶双方权益的平等保护。如有进一步需要，您可以继续咨询我。