结论前置：发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，并不直接导致投标保证金退2倍，但招标人有权不退还投标保证金，并可能要求中标人承担其他法律责任。
法律依据与解读
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条：
- 该条款明确规定，中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，将被取消中标资格，且投标保证金不予退还。
- 这一规定同样适用于招标人无正当理由拒签合同的情况，虽然条例直接表述的是中标人的责任，但招标人的行为也违反了招投标的公平性和诚信原则，招标人因此无权要求退还投标保证金（若已收取），且可能面临行政监督部门的处罚。不过，直接的法律后果（如保证金退还）通常针对违约的中标方，招标方违约时，保证金的处理需依据合同条款或双方协商，但法律原则支持招标方因自身违约不享有保证金退还的权利。
《中华人民共和国招标投标法》第四十五条：
- 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
- 这意味着，无论是招标人还是中标人，在发出中标通知书后，都应履行相应的义务，否则将承担法律责任。对于招标人无正当理由拒签合同的行为，中标人有权要求招标人承担违约责任，包括但不限于赔偿因此造成的损失。
法律后果与建议
招标人无正当理由拒签合同：
- 招标人可能面临行政监督部门的处罚，如责令改正、罚款等。
- 招标人无权要求退还已收取的投标保证金（若适用），且可能需向中标人赔偿因拒签合同而造成的损失。
- 中标人有权通过法律途径维护自己的权益，包括提起诉讼要求招标人履行合同或赔偿损失。
对于投标人的建议：
- 在参与招投标活动时，应仔细阅读招标文件，了解自己的权利和义务。
- 一旦中标，应及时与招标人签订合同，避免无故拒绝或拖延签约。
- 如遇招标人无正当理由拒签合同的情况，应及时咨询专业律师，通过法律途径维护自己的权益。
对于招标人的建议：
- 招标人应严格遵守招投标法律法规，确保招投标活动的公平性和诚信性。
- 在发出中标通知书后，应及时与中标人签订合同，避免无故拒绝或拖延签约。
- 如遇特殊情况需变更中标结果或拒签合同，应及时与中标人协商，并依法承担相应的法律责任。
特殊情况处理
- 在某些情况下，如果招标人未在招标文件中明确规定保证金的处理方式，或者双方对保证金的处理存在争议，可以通过协商或法律途径解决。
- 如果招标人的行为给中标人造成了实际损失，中标人有权要求招标人进行赔偿。赔偿的范围和金额应根据实际损失情况确定，并可通过法律途径进行追偿。
总结与建议：发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，并不直接导致投标保证金退2倍。但招标人应依法承担违约责任，包括但不限于不退还投标保证金（若已收取）和赔偿中标人因此造成的损失。中标人应及时咨询专业律师，通过法律途径维护自己的权益。同时，招标人也应严格遵守招投标法律法规，确保招投标活动的公平性和诚信性。如有任何法律问题，可直接向我咨询。