占用林地协议书不能当林权证使用，二者在法律性质、功能用途及取得程序上存在本质区别，具体分析如下：

1. 法律性质不同
   林权证是《中华人民共和国森林法》规定的法定权属凭证，由县级以上人民政府核发，证明权利人对林地、林木享有所有权或使用权。而占用林地协议书仅是双方就林地使用达成的民事合同，不具有物权公示效力，无法替代林权证的法律地位。

2. 功能用途差异
   林权证的核心功能是确认权属，作为办理采伐许可、抵押贷款、征收补偿等行政审批的依据。占用林地协议书仅能约束协议双方，无法对抗第三人，例如在林地被征收时，持协议书者可能因无权属证明而无法主张补偿。

3. 取得程序要求
   根据《森林法实施条例》，林权证需经申请、调查、公示、登记等法定程序，并由林业主管部门审核后颁发。而占用林地协议书只需双方协商一致即可签订，无需行政审批，其效力仅限于合同范围内。

风险提示：若仅凭占用林地协议书使用林地，可能面临以下法律风险：

• 行政处罚：违反《森林法》未经批准占用林地，可能被责令退还、恢复植被，并处罚款；
  
• 民事纠纷：若林地权属存在争议，协议书可能被认定无效，导致使用目的落空；
  
• 刑事责任：非法占用防护林、特种用途林等，可能涉嫌非法占用农用地罪。

建议：如需合法使用林地，应先通过林权证确认权属，再依法办理占用林地审批手续。若您已签订占用林地协议书，建议尽快补办权属证明及行政许可，避免法律风险。如有具体案件或程序疑问，可直接向我咨询。