股东未履行超过注册资本的溢价款（即资本公积金部分）的投资义务，需承担的法律责任可从民事、行政、刑事三个角度分析：

1. 民事责任

• 对公司：股东未履行溢价款出资义务，本质上属于未完全履行出资承诺，公司有权要求其补足差额。根据《公司法》及相关司法解释，若溢价款已明确约定为股东出资义务的一部分（如通过增资协议或股东会决议），未履行部分需按约定补缴。
• 对其他股东：若溢价款出资义务涉及股东间协议（如增资协议），未履行股东可能构成违约，需向已履行出资义务的股东承担违约赔偿责任。赔偿范围包括直接损失（如资金占用利息）及间接损失（如公司经营机会丧失）。
• 对债权人：若公司因溢价款未到位导致偿债能力不足，债权人可依据“刺破公司面纱”原则，要求未履行出资义务的股东在未出资范围内对公司债务承担补充赔偿责任。

2. 行政责任

• 虚假出资处罚：若股东通过虚假手段（如伪造出资凭证）逃避溢价款出资，可能被认定为“虚假出资”。根据《公司法》第199条，公司登记机关可责令改正，处以虚假出资金额5%-15%的罚款。例如，若溢价款应缴100万元未缴，罚款范围为5万-15万元。
• 抽逃出资风险：若股东已缴纳溢价款后通过非法手段转出，可能构成“抽逃出资”，同样面临行政处罚及民事赔偿责任。

3. 刑事责任

• 虚报注册资本罪：若股东在注册公司时虚报溢价款金额以骗取登记，且数额巨大、后果严重，可能触犯《刑法》第158条，处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处虚报注册资本金额1%-5%的罚金。
• 虚假出资、抽逃出资罪：若股东未履行溢价款出资义务且数额巨大、后果严重，可能触犯《刑法》第159条，处5年以下有期徒刑或拘役，并处或单处虚假出资金额2%-10%的罚金。例如，溢价款未缴达50万元以上且导致公司破产的，可能构成此罪。

实务建议

1. 核查协议约定：首先确认溢价款是否明确约定为股东出资义务（如增资协议、股东会决议），若未约定，则可能难以追究民事责任。
2. 催告与补缴：公司应通过书面催告要求未履行股东限期补缴，并保留催告证据（如EMS回执、律师函）。
3. 股东会决议：若股东拒不补缴，公司可召开股东会决议限制其权利（如分红权、表决权），甚至通过减资程序调整出资结构。
4. 诉讼准备：若协商无果，公司或已出资股东可提起民事诉讼，要求补缴出资及赔偿损失；同时，可向市场监管部门举报虚假出资行为。

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