行政单位往来款是否需要上会，取决于款项的性质、金额以及单位内部的管理规定。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 款项性质与金额

• 大额或重要往来款：如果往来款涉及大额资金流动，或者款项性质较为特殊（如涉及政府采购、项目合作等），通常需要经过单位内部的决策程序，包括上会讨论。这是为了确保资金使用的合规性、透明性和效益性。
• 小额或常规往来款：对于小额、常规的往来款，如日常办公费用、小额借款等，可能不需要上会，而是按照单位内部的财务管理制度进行审批和处理。

2. 单位内部管理规定

• 内部决策流程：不同行政单位可能有不同的内部管理规定和决策流程。有些单位可能规定所有往来款都需要上会讨论，而有些单位则可能根据款项性质和金额设定不同的审批层级。
• 财务管理制度：单位内部的财务管理制度也会对往来款的处理方式产生影响。例如，制度可能规定超过一定金额的往来款需要经过财务委员会或类似机构的审批。

3. 法律法规与合规性要求

• 法律法规遵循：行政单位在处理往来款时，必须遵循相关的法律法规，如《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》等。这些法律法规可能对款项的使用、审批和报告等方面提出具体要求。
• 合规性审查：为了确保合规性，行政单位可能需要对往来款进行合规性审查。在某些情况下，这种审查可能包括上会讨论，以确保款项的使用符合法律法规和单位内部的规定。

4. 实际操作建议

• 了解单位规定：首先，应了解所在行政单位关于往来款处理的内部规定和决策流程。这有助于确定是否需要上会以及上会的具体程序和要求。
• 咨询财务部门：如果不确定往来款是否需要上会，可以咨询单位的财务部门或相关负责人。他们可以根据单位的规定和实际情况给出具体的指导和建议。
• 保持透明度：无论是否需要上会，都应确保往来款的处理过程保持透明度，并按照规定进行记录和报告。这有助于维护单位的财务健康和合规性。

总结来看，行政单位往来款是否需要上会并没有一个统一的答案，而是取决于多种因素的综合考虑。如果有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。