针对您提出的“无证倒卖香烟28万怎么判刑”的问题，以下是我根据相关法律法规及司法实践给出的详细解答：

一、法律定性

无证倒卖香烟的行为，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，属于未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品，即非法经营行为。这种行为扰乱了市场秩序，情节严重的，将构成非法经营罪。

二、量刑标准

1. 情节严重：

   • 根据相关司法解释，个人非法经营数额在五万元以上，或违法所得数额在一万元以上的，即被认定为“情节严重”。
   • 在您的案例中，无证倒卖香烟的金额为28万元，远超过了“情节严重”的数额标准。

2. 量刑幅度：

   • 对于“情节严重”的非法经营行为，法律规定的量刑幅度为五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
   • 若情节特别严重（如个人非法经营数额在二十五万元以上，或违法所得数额在五万元以上），则可能处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

三、量刑考虑的其他因素

在实际司法实践中，量刑并非仅依据非法经营的数额，法院还会综合考虑以下因素：

• 犯罪手段：是否采用了恶劣的手段进行非法经营。
• 犯罪情节：具体细节，如倒卖香烟的次数、规模等。
• 认罪态度：犯罪人是否认罪、悔罪。
• 自首、立功表现：是否有自首或立功情节，这可能影响量刑的轻重。
• 初犯或偶犯：是否为初犯或偶犯，这也可能作为量刑的考虑因素。
• 退赃退赔：是否积极退赃退赔，以减轻社会危害。

四、建议与警示

鉴于无证倒卖香烟的严重后果，我强烈建议所有相关从业者严格遵守国家法律法规，不要进行任何形式的无证经营活动。无证经营不仅可能面临严厉的刑事处罚，还会对市场秩序造成严重破坏。

综上所述，无证倒卖香烟28万元的行为，将构成非法经营罪，且情节严重。根据法律规定，可能面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金的处罚。具体量刑还需由法院根据案件实际情况综合判断。希望您能以此为鉴，依法依规经营。