行政法对赌博的认定主要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，以下是对该问题的详细解答：
一、赌博行为的行政认定标准
不以营利为目的的少量财物输赢娱乐活动：
- 根据法律规定，不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，如亲朋好友间以少量财物为赌注进行的打牌、打麻将等，通常不被认定为赌博行为。
以营利为目的的赌博行为：
- 若行为人以营利为目的，为赌博提供条件（如提供场所、赌具、筹码、资金等），或者参与赌博且赌资较大，则构成赌博行为，将受到行政处罚。
“赌资较大”的认定：
- 法律未统一明确“赌资较大”的具体数额，各地根据经济社会发展水平等因素制定了不同的标准。例如，上海规定个人赌资在200元以上，河北规定个人赌资在200元以上、1000元以下等。因此，在具体案件中，需结合当地的规定进行认定。
二、赌博行为的行政处罚措施
一般情形处罚：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条，对于以营利为目的，为赌博提供条件或参与赌博且赌资较大的行为，将处以五日以下拘留或五百元以下罚款。
情节严重处罚：
- 若赌博行为情节严重，如多次参与赌博、赌资数额巨大、在公共场所或公共交通工具上赌博等，将处以十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
三、特殊场所赌博的处罚
公共场所赌博：
- 在车站、码头、机场、医院、商场、公园等公共场所或公共交通工具上赌博，扰乱公共秩序的，将按照一般情形的规定进行处罚。
娱乐场所提供赌博条件：
- 娱乐场所及其从业人员为进入者提供赌博条件的，将面临更严厉的处罚，包括没收违法所得和非法财物、责令停业整顿3个月至6个月，以及可能的吊销娱乐经营许可证和对相关责任人员的罚款（1万元以上2万元以下）。
四、赌博行为与刑事犯罪的界限
行政违法与刑事犯罪的区分：
- 赌博行为在法律上可能构成行政违法，也可能升级为刑事犯罪。轻微的赌博行为通常仅受行政处罚，而严重的、以营利为目的的聚众赌博、开设赌场或参与网络赌博等行为，则可能构成刑事犯罪，受到更严厉的处罚。
赌博罪与开设赌场罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条，以营利为目的，聚众赌博或以赌博为业的，构成赌博罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，构成开设赌场罪，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
五、法律建议与指导
- 提高法律意识：公众应提高法律意识，了解赌博行为的法律后果，自觉遵守法律法规，远离任何形式的赌博活动。
- 及时咨询专业律师：如果您或您身边的人涉及到了赌博问题，建议及时向我咨询。我可以帮助您更好地了解相关法律规定，分析具体情况，并提供合适的解决方案。
综上所述，行政法对赌博的认定主要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，根据赌博行为的性质和情节严重程度进行处罚。公众应提高法律意识，远离赌博行为，以免触犯法律红线。如果您有任何关于行政法或赌博行为的法律问题，可以直接向我咨询。