开除学籍不属于行政行为，而是学校依据相关规定对学生作出的内部管理决定。以下是对此问题的详细分析：
一、开除学籍的性质
内部管理行为：开除学籍是学校根据《中华人民共和国教育法》、《普通高等学校学生管理规定》等法律法规和校规校纪，对违反规定的学生作出的一种纪律处分。这种处分属于学校内部的管理行为，旨在维护学校的正常教学秩序和教育质量。
非行政行为：行政行为通常指的是行政机关依法对外部相对人（如公民、法人或其他组织）作出的具有法律效力的行为。而开除学籍并非由行政机关作出，而是由学校这一教育机构实施，因此不属于行政行为范畴。
二、开除学籍与行政行为的区别
实施主体不同：行政行为的实施主体是行政机关或法律法规授权的组织；而开除学籍的实施主体是学校。
适用对象不同：行政行为适用于违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织；而开除学籍仅适用于在校学生。
法律依据不同：行政行为的依据是《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规；而开除学籍的依据主要是教育法律法规和校规校纪。
目的不同：行政行为的目的是纠正违法行为、维护公共利益和社会秩序；而开除学籍的目的是维护学校的正常教学秩序和教育质量，促进学生健康成长。
三、开除学籍的法律后果与救济途径
被开除学籍的学生将丧失在该校的学籍资格，无法继续在校学习并获得相应的学历证书。此外，开除学籍还可能对学生的个人声誉和未来职业发展产生负面影响。
若学生对开除学籍的决定不服，可以通过以下途径进行救济：
校内申诉：学生可以向学校的学生申诉处理委员会提出申诉，要求学校重新审查开除学籍的决定。
校外申诉：若学生对学校的复查决定仍有异议，可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。
行政诉讼：根据相关法律法规和审判实践，学生不服高校开除学籍的决定，明确属于行政诉讼的受理范围。学生可以依法向人民法院提起行政诉讼，要求法院撤销开除学籍的决定。
举例说明：假设某学生因违反校规校纪被学校开除学籍，该学生认为学校的决定不公正，可以通过校内申诉、校外申诉或行政诉讼等途径进行救济。若选择行政诉讼，学生需要准备相关证据材料，向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求法院撤销开除学籍的决定。
综上所述，开除学籍不属于行政行为，而是学校依据相关规定对学生作出的内部管理决定。若学生对开除学籍的决定不服，可以通过校内申诉、校外申诉或行政诉讼等途径进行救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。