部门规章既不属于政策，也不完全等同于狭义的法规，但属于广义的法律法规范畴。以下是对这一问题的详细分析：

一、部门规章与政策、法规的定义及区别

1. 政策：

   • 政策通常指的是政府或政党为实现一定历史时期的路线和任务而制定的行动准则和措施。它具有灵活性、针对性和时效性，往往根据具体情况进行调整。
   • 政策更多体现的是政府或政党的意志和导向，而非具有普遍约束力的法律规范。

2. 法规：

   • 法规，在狭义上，通常指的是由国家权力机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）制定的规范性文件，包括宪法、法律、行政法规等。这些法规具有普遍约束力，是法律体系的重要组成部分。
   • 在广义上，法规还包括地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。但即便在广义上，法规与政策也有明显区别，法规更注重法律效力和普遍约束力。

3. 部门规章：

   • 部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署以及具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。
   • 部门规章主要调整特定领域的社会关系，是法律体系的重要组成部分，但它们不属于狭义的法律法规范畴。

二、部门规章与政策、法规的关系

1. 与政策的关系：

   • 部门规章与政策在制定主体、目的和效力上存在显著差异。政策更多体现政府或政党的意志和导向，而部门规章则是具有普遍约束力的法律规范。
   • 部门规章的制定和实施往往受到政策的影响和指导，但二者并非同一概念。

2. 与法规的关系：

   • 在狭义上，部门规章不属于法规。法规通常指的是由国家权力机关制定的规范性文件，而部门规章则是由国务院各部委等行政机关制定的。
   • 在广义上，部门规章可以视为法律法规的一部分，因为它们都是具有普遍约束力的法律规范。但即便如此，部门规章与狭义的法规在制定主体、效力层级和适用范围上仍存在明显区别。

三、部门规章的法律地位和作用

1. 法律地位：

   • 部门规章在法律体系中处于从属地位，其效力层级低于法律和行政法规。当部门规章与法律法规相抵触时，以法律法规为准。

2. 作用：

   • 部门规章对法律和行政法规的具体实施作出规定，起到补充和细化的作用。它们有助于确保法律和行政法规的有效执行，提高行政管理的效率和规范性。
   • 部门规章在各自领域内具有普遍约束力，公民、法人和其他组织必须遵守部门规章的规定，否则将承担相应的法律责任。

总结与建议：

部门规章既不属于政策，也不完全等同于狭义的法规，但属于广义的法律法规范畴。在实际应用中，应准确区分部门规章与政策、法规的区别，以确保法律的正确实施和有效执行。如果您在政府信息公开或其他法律领域遇到问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。