判决书并非必须要有页码，但从规范性和实用性的角度出发，通常建议判决书包含页码。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律规范层面

在现行法律法规及司法解释中，并未明确规定判决书必须包含页码。判决书的核心要素主要包括当事人信息、案由、审理经过、事实认定、法律适用、判决结果等，这些要素是构成判决书法律效力的基础。页码并非法律规定的必备内容，因此，从严格意义上讲，判决书没有页码并不违反法律规定。

二、司法实践层面

尽管法律没有明确规定，但在司法实践中，判决书包含页码已成为一种普遍做法。这主要基于以下几个方面的考虑：

1. 便于查阅和管理：在案件审理过程中，判决书可能涉及大量证据和法律条文，页码的设置有助于快速定位和查阅特定内容，提高工作效率。
2. 体现司法严谨性：页码作为文书格式的一部分，其设置体现了司法文书的规范性和严谨性，有助于提升司法公信力。
3. 便于归档和保存：在案件归档和保存过程中，页码的设置有助于文书的整理和分类，便于后续查阅和使用。

三、特殊情况下的处理

在某些特殊情况下，如判决书内容较少或格式特殊，可能确实无法设置页码。此时，应确保判决书的其他要素完整、准确，并尽可能通过其他方式（如章节标题、段落编号等）来辅助查阅和管理。

四、法律建议

1. 遵循司法实践：在撰写判决书时，建议遵循司法实践中的普遍做法，包含页码以体现文书的规范性和严谨性。
2. 注重核心要素：无论判决书是否包含页码，都应确保当事人信息、案由、审理经过、事实认定、法律适用、判决结果等核心要素的完整和准确。
3. 灵活应对特殊情况：在遇到特殊情况无法设置页码时，应通过其他方式来辅助查阅和管理，确保判决书的实用性和可操作性。