制造假流量刷广告造成广告主损失是违法的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律定性

1. 欺诈行为：制造假流量刷广告，本质上是通过虚假手段欺骗广告主，使其误以为广告获得了真实的曝光和点击，从而支付了不应支付的广告费用。这种行为符合欺诈的构成要件，即故意告知虚假情况或者故意隐瞒真实情况，诱使对方作出错误意思表示。

2. 不正当竞争：如果制造假流量的行为是为了排挤竞争对手，或者通过虚假宣传获取不正当利益，那么该行为还可能构成不正当竞争。根据《反不正当竞争法》的相关规定，经营者不得采用虚假或者其他不正当手段欺骗、误导消费者，损害其他经营者的合法权益。

二、法律责任

1. 民事责任：广告主因制造假流量刷广告而遭受损失的，有权要求行为人承担民事赔偿责任。赔偿范围通常包括广告主因虚假流量而支付的额外费用、因虚假流量导致的潜在客户流失等直接和间接损失。

2. 行政责任：如果制造假流量的行为违反了相关行政法规，如《广告法》等，那么行为人还可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。

3. 刑事责任：在情节严重的情况下，制造假流量刷广告的行为还可能构成犯罪，如诈骗罪、破坏计算机信息系统罪等。根据《刑法》的相关规定，犯罪行为人将面临有期徒刑、拘役、罚金等刑事处罚。

三、实际案例与法律适用

在实际操作中，制造假流量刷广告的行为往往涉及复杂的网络技术和数据操作。因此，在认定行为性质和责任时，需要综合考虑行为人的主观故意、行为手段、造成的后果等因素。同时，由于网络环境的虚拟性和跨地域性，这类案件的管辖和取证也存在一定难度。但无论如何，只要行为人实施了制造假流量刷广告的行为，并造成了广告主的损失，就应当承担相应的法律责任。

四、建议与措施

1. 加强监管：相关部门应加强对网络广告市场的监管力度，打击制造假流量等违法行为，维护市场秩序和公平竞争环境。

2. 提高警惕：广告主在选择广告投放平台和合作伙伴时，应提高警惕，仔细审查对方的资质和信誉，避免陷入虚假流量的陷阱。

3. 法律维权：一旦发现制造假流量刷广告的行为，广告主应及时收集证据并寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。

作为专业律师，我建议广告主在遇到此类问题时，及时向我咨询并寻求法律支持。我将根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。