改变集体土地用途的法律规定主要依据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，核心结论如下：

1. 集体土地用途的法定分类与限制

根据《土地管理法》第四条，土地分为农用地、建设用地和未利用地。集体土地（尤其是农用地）的用途受严格管制：

• 农用地：包括耕地、林地、草地等，直接用于农业生产。
• 建设用地：仅限建造建筑物、构筑物，如宅基地、乡村企业用地等。
• 未利用地：农用地和建设用地以外的土地，开发需审批。

法律限制：集体土地用途变更需符合土地利用总体规划，禁止擅自将农用地转为建设用地。

2. 改变集体土地用途的法定程序

若需改变集体土地用途（如将农用地转为建设用地），必须遵循以下程序：

1. 提出申请：

   • 向县级以上人民政府自然资源主管部门提交申请，说明变更理由、拟用方式及规划符合性。
   • 需提供土地权属证明、规划变更申请等材料。

2. 审核与审查：

   • 自然资源主管部门审核申请材料，包括现场勘查，确认是否符合土地利用总体规划。
   • 若涉及城市规划区，需经城市规划行政主管部门审查，确保与城市规划一致。

3. 审批程序：

   • 经规划审查同意后，报原批准用地的人民政府批准。
   • 若涉及农用地转用，需办理农用地转用审批手续，可能包括公告与听证环节。

4. 签订合同及补缴费用：

   • 获得批准后，若涉及土地出让，需与出让方签订变更协议或重新签订合同，调整并补缴土地使用权出让金。

5. 办理登记手续：

   • 凭批准文件和合同变更协议等材料，向不动产登记机构申请办理土地使用权变更登记。

3. 擅自改变集体土地用途的法律后果

未经批准擅自改变集体土地用途，将承担以下法律责任：

• 行政责任：

  • 责令限期改正、恢复土地原状。
  • 没收违法所得，并处罚款（如《土地管理法》第七十四条、第八十二条）。
  • 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

• 刑事责任：

  • 若行为涉及非法占用农用地罪（如占用永久基本农田5亩以上或一般耕地10亩以上），可能被追究刑事责任。

• 民事赔偿：

  • 因擅自改变用途导致他人损失的，需承担民事赔偿责任。

4. 特殊情形：宅基地用途变更

宅基地作为集体建设用地的一种，其用途变更需符合特定规定：

• 法定程序：

  • 向村集体提出申请，经乡镇人民政府审核同意后，报县级人民政府批准。
  • 批准时需考虑是否符合土地利用总体规划等因素。

• 禁止性规定：

  • 宅基地一般用于村民建设住宅，不得擅自改变用途（如用于商业开发）。
  • 未经批准擅自改变用途的，可能面临责令限期改正、恢复原状，并处以罚款等处罚。

5. 实务建议

• 严格遵循规划：改变集体土地用途前，务必确认是否符合土地利用总体规划和城市规划。
• 履行审批手续：未经批准不得擅自改变用途，否则将面临严厉的法律后果。
• 咨询专业律师：若涉及复杂的土地用途变更问题，建议咨询专业律师，确保操作合规。

总结：改变集体土地用途需严格遵守《土地管理法》及相关法规，履行申请、审核、审批、登记等程序。未经批准擅自改变用途的，将承担行政、刑事及民事责任。若有具体问题，可直接向我咨询。