结论前置：在承包土地合同中，若因政府调整等不可抗力因素导致发包方要求涨价，一般构成违约，但需结合合同条款、不可抗力影响范围及双方协商情况综合判断。以下是具体分析：

1. 不可抗力的法律定义与适用范围

根据《民法典》第180条，不可抗力是指“不能预见、不能避免且不能克服的客观情况”，如自然灾害、政府行为等。政府调整（如规划变更、征收、政策限制等）通常属于不可抗力范畴。但需注意：

• 不可抗力≠合同解除或变更的绝对理由：仅当不可抗力导致合同目的无法实现时，方可解除合同（《民法典》第563条）。若政府调整未直接导致合同无法履行（如仅增加成本），发包方无权单方变更合同条款。
• 风险分配原则：合同若未约定不可抗力下的价格调整机制，风险应由双方按公平原则分担，而非单方转嫁。

2. 发包方单方涨价的违约性分析

• 合同严守原则：根据《民法典》第465条，依法成立的合同受法律保护，双方应按约定履行义务。发包方未经协商单方涨价，违反合同约定，构成违约。
• 例外情形：若合同中明确约定“因政府调整导致成本增加时，发包方有权调整价格”，则可能不构成违约。但此类条款需符合：
  • 明确性：条款需具体说明政府调整的类型（如征收、规划变更）及价格调整方式；
  • 公平性：不得显失公平（如涨幅远超实际成本增加）。

3. 承包方的救济途径

若发包方违约，承包方可采取以下措施：

• 要求继续履行：若合同仍可履行，可要求发包方按原约定履行；
• 主张违约责任：要求发包方赔偿因涨价导致的损失（如差价损失、预期利益损失）；
• 协商变更或解除：若政府调整导致合同基础丧失，可协商变更合同或解除合同，并按公平原则分担损失。

4. 实务建议

• 审查合同条款：重点检查是否约定不可抗力下的价格调整机制；
• 固定证据：留存政府调整文件、沟通记录等证据；
• 及时协商：在争议发生后，优先通过协商解决，避免损失扩大；
• 法律程序：若协商无果，可向法院或仲裁机构主张权利。

总结：政府调整作为不可抗力，一般不赋予发包方单方涨价的权利，除非合同有明确约定且符合公平原则。建议承包方根据合同条款和实际情况，选择合适的救济途径。如有进一步疑问，可直接向我咨询。