招标代理（招标人）应在与中标人签订书面合同后的5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及相应的银行同期存款利息。这是基于相关法律法规的明确规定，旨在保障投标人的合法权益，维护招标投标活动的公平、公正和透明。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》

   • 法规原文：第五十七条第二款明确规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
   • 理解要点：此条款为退还投标保证金的核心规定，明确了最晚的退还时间节点，并强调了不仅要退还本金，还需支付银行同期存款利息，以保障投标人的资金合理收益。

2. 《工程建设项目施工招标投标办法》

   • 法规原文：第六十三条规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
   • 理解要点：该办法针对工程建设项目施工招标进行了具体规定，与《招标投标法实施条例》保持一致，进一步强调了在工程建设施工领域中招标人退还投标保证金的时间要求。

3. 《工程建设项目货物招标投标办法》

   • 法规原文：第五十二条规定，招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。
   • 理解要点：虽然该办法在表述上没有直接提及利息，但根据上位法《招标投标法实施条例》的规定，仍需退还银行同期存款利息。此办法专门规范了工程建设项目货物招标活动中投标保证金的退还事宜。

二、退还投标保证金的特殊情形

1. 投标截止后撤销投标

   • 若投标人在投标截止后撤销投标，招标人可不予退还投标保证金。这是为了维护招投标活动的严肃性和公平性，防止投标人随意撤销投标，影响招标活动的正常进行。

2. 中标人违约

   • 中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。这是为了确保中标人能够按照招标文件的要求履行合同义务，维护招标人的合法权益。

3. 重新招标

   • 若出现重新招标的情况，已提交投标保证金的，应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。这是为了保障投标人的资金安全，避免因重新招标而导致投标人资金长时间被占用。

三、法律后果与建议

1. 逾期退还的法律后果

   • 若招标人逾期退还投标保证金及利息，除应退还本金和利息外，还可能承担赔偿投标人损失的责任。因此，招标人应严格遵守相关法律法规，确保及时、足额地退还投标保证金及相应利息。

2. 投标人的维权建议

   • 若投标人发现招标人未按规定退还投标保证金及利息，可以首先与招标人进行沟通协商，要求其按照规定退还。若协商无果，投标人可以向有关行政监督部门投诉举报，要求其责令招标人改正并可能处以罚款。同时，投标人还可以依法向人民法院提起诉讼，要求招标人承担赔偿责任。

在实际操作中，招标人应严格遵守相关法律法规，确保及时、足额地退还投标保证金及相应利息。同时，投标人也应了解自己的权益和维权途径，以便在遇到问题时能够及时维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。