村集体在特定情形下是可以回收村民土地的，但这一权力的行使必须严格遵循法律法规所规定的条件和程序，以确保程序的合法性和公正性，并充分尊重和保护农民的合法权益。
首先，我们来明确一下哪些情况下村集体可以回收村民土地：
承包期内，承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口：在这种情况下，承包方应自愿交回承包的耕地和草地。若不交回，发包方（即村集体）则有权收回。
承包方自愿交回土地：承包期内，承包方有权提前半年以书面形式通知发包方，自愿将承包地交回。一旦交回，承包期内便不得再要求承包土地。
承包户绝户：若承包户因死亡等原因全家成员均不存在，且户口被注销，村集体则可依法收回其承包地。
为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地：在经过法定程序批准，并对土地使用权人给予适当补偿后，村集体可以收回土地。
承包方弃耕抛荒连续两年以上：若承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒，原发包单位应当终止承包合同，并收回发包的耕地。
承包方严重破坏土地或改变土地用途：包括因不合理利用导致土地遭受永久性损害，或违反土地承包合同中约定的用途使用土地，且这种行为严重破坏了土地资源，村集体则有权收回土地。
因撤销、迁移等原因停止使用土地：如果因为撤销、迁移等原因，村民停止使用承包的土地，且这些土地不再具备承包条件，村集体在经过相关程序后，可以收回这些土地。
接下来，我们了解一下村集体回收村民土地时必须遵循的法律程序：
召开村民会议或村民代表会议，讨论并决定土地回收事项，确保决策过程的民主性和透明度。
对回收土地的原因、范围、补偿等事项进行公示，以保障村民的知情权和参与权。
若涉及农用地转用等审批手续，需按照规定报相关部门批准，以确保土地回收的合法性。
最后，我们要强调的是，在土地回收过程中，村民的合法权益应得到充分保护。如果村集体违反法律规定或法定程序回收土地，村民有权通过合法途径维护自己的权益，如要求村集体停止侵权行为、恢复原状、给予合理补偿等。同时，村民还可以向乡（镇）人民政府或县级以上人民政府农业农村等行政主管部门反映情况，寻求行政救济。必要时，村民还可以通过诉讼等法律途径解决纠纷，以维护自己的土地承包经营权。
综上所述，村集体在回收村民土地时，必须严格遵守法律法规规定的条件和程序，确保程序的合法性和公正性，并充分尊重和保护农民的合法权益。