嫖娼行为在一般情况下不能仅罚款而不拘留，但在某些特殊情形下，可以只罚款而不拘留。以下是对这一问题的详细分析：

一、一般情况下的处罚

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定，对于卖淫、嫖娼的行为，通常会处以十日以上十五日以下拘留，并可并处五千元以下罚款；若情节较轻，则处五日以下拘留或者五百元以下罚款。这表明，在一般情况下，嫖娼行为会同时面临拘留和罚款的处罚。

二、特殊情形下的处罚

尽管法律对嫖娼行为有明确的处罚规定，但也考虑了若干特殊情形，在这些情形下，嫖娼者可能仅需接受罚款而无需拘留：

1. 年龄及特殊情况考量：
   • 已满十四周岁但不满十六周岁的未成年人；
   • 已满十六周岁但不满十八周岁，且是初次违反治安管理的；
   • 年满七十周岁以上的老年人；
   • 怀孕或正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女。

这些特殊人群依照法律规定不执行行政拘留处罚，因此可能只需缴纳罚款。

1. 情节轻微及悔改态度：
   • 若嫖娼行为情节较轻，例如已经谈妥价格并支付了金钱等财物，但尚未发生性关系；
   • 或者是首次进行卖淫嫖娼，并且认错态度良好、表示真诚悔改的。

在这些情况下，公安机关可能会根据具体情况和裁量权，决定仅给予罚款处罚而不进行拘留。

三、法律后果与建议

1. 法律后果：

   • 嫖娼行为是明确的违法行为，必将受到法律的制裁。无论是拘留还是罚款，都是对嫖娼行为的惩罚。
   • 行政拘留是行政处罚中最为严厉的一种，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪的情形。因此，在大多数情况下，公安机关会依法对嫖娼者实施拘留处罚，并可并处罚款。

2. 建议：

   • 作为公民，我们应当自觉遵守法律法规，树立正确的价值观，坚决远离嫖娼等违法活动。
   • 如果不幸涉及嫖娼行为，应积极配合公安机关的调查和处理，如实陈述事实，争取从轻或减轻处罚。
   • 对于任何法律问题或疑虑，都可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。

综上所述，嫖娼行为是否可以不拘留而仅罚款，取决于具体情节的轻重以及公安机关的裁量。但无论如何，嫖娼都是明确的违法行为，必将受到法律的制裁。因此，建议大家自觉遵守法律法规，远离任何违法活动。