被执行的企业可以变更股东。这一结论基于以下几点法律分析和实践考量：

一、法律未禁止被执行企业变更股东

目前，法律并没有明确禁止被执行的企业变更股东。股东变更属于公司内部股权的正常流转，只要符合《公司法》和公司章程的规定，就可以进行变更。这包括经其他股东过半数同意、签订合法有效的股权转让协议等步骤。

二、变更股东需遵循法定程序

虽然法律未禁止被执行企业变更股东，但变更过程必须遵循法定程序。具体来说，变更股东需要：

1. 召开股东会：形成有效同意变更的决议。
2. 签订股权转让协议：新老股东之间签订协议，明确股权份额、转让价格等关键内容。
3. 修改公司章程和股东名册：注销原股东的出资证明书，向新股东签发出资证明书，并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。
4. 办理变更登记：到工商行政管理部门（现市场监管部门）办理股东变更登记手续，并提交相关资料。

三、变更股东可能带来的法律风险及防范

尽管被执行企业可以变更股东，但这一行为可能带来一定的法律风险，特别是当变更行为被认定为恶意逃避债务时。债权人可以依据《民法典》中关于债权人撤销权的规定，向法院请求撤销该股权转让行为。法院在审理时，会审查股权转让的价格、时间、受让人与被执行人的关系等因素。若认定为恶意转移，会判决撤销转让，恢复股权原状。

为防范此类风险，被执行企业在变更股东时应确保：

1. 变更行为合法合规：遵循法定程序，确保所有步骤都符合法律要求。
2. 出于正当目的：变更股东应出于公司正常经营或发展的需要，而非为了逃避债务。
3. 保留相关证据：如股东会决议、股权转让协议等，以证明变更行为的合法性和正当性。

四、特殊情况下的股东变更限制

如果被执行人是股东本人，且其名下股权被法院冻结，那么在解冻前，该股东不能进行股权转让变更。这是因为冻结的股权处于法律保护状态，任何转让行为都可能被视为无效。

总结来说，被执行的企业可以变更股东，但必须遵循法定程序，并确保变更行为合法合规、出于正当目的。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。