针对您提出的“事业编人员醉驾但没造成事故，怎样可以不起诉”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，醉驾一般涉嫌危险驾驶罪，这是根据我国刑法明确规定的。即使醉驾行为没有造成实际的事故或伤害，但只要血液中酒精含量达到或超过80mg/100ml，就构成了醉驾的违法事实。
关于是否可以不起诉：
特定情况下的不起诉：
- 在某些特定情况下，检察院可能会决定不起诉。这通常发生在犯罪情节不严重，按照刑法规定可以不用判刑或能免刑的情况下。
- 例如，如果醉酒程度较低（血醇浓度刚达或略超80mg/100ml），且嫌疑人具有认罪认罚、深夜短距离驾驶且无危害后果等情节，同时结合嫌疑人的表现和悔罪态度，检察院可能会依据相关政策决定不起诉。
非绝对性：
- 然而，不起诉并非绝对。检察院在决定是否起诉时，会依据案件的实际情况、法律证据进行全面审查。
- 即使醉驾行为没有造成事故，但只要触犯了刑法，构成了危险驾驶罪，检察院就有权根据案件具体情况决定是否提起公诉。
法律后果：
- 如果检察院决定提起公诉，法院将会依据法律和具体情节进行量刑。即使未发生事故，醉驾者也可能被判处拘役并处罚金。
- 对于事业编人员来说，醉驾行为还可能对其职业生涯产生严重影响，包括但不限于纪律处分、职务调整甚至开除公职等。
建议与措施：
严格遵守交通法规：
- 最有效的避免起诉的方法是严格遵守交通法规，不酒后驾车。这是保障自身及他人安全的基本要求。
积极配合调查与处理：
- 如果不幸发生醉驾行为，应积极配合公安机关和检察院的调查与处理工作。如实陈述事实，认罪认罚，并表现出真诚的悔罪态度。
寻求法律帮助：
- 在处理过程中，可以寻求专业律师的法律帮助。律师可以提供法律咨询、代理申诉等服务，帮助您更好地维护自己的合法权益。
综上所述，醉驾行为即使没有造成事故，也可能面临起诉和法律制裁。因此，我强烈建议您严格遵守交通法规，不酒后驾车。如果已经发生醉驾行为，应积极配合调查与处理工作，并寻求法律帮助以维护自己的合法权益。