在界定是否为国家工作人员时，我们主要依据的是相关法律法规以及具体的工作性质和职责。以下是对如何界定为国家工作人员的详细解答：
一、法律法规依据
首先，我们需要明确的是，界定国家工作人员的主要法律依据是《中华人民共和国刑法》第九十三条。该条规定明确指出，国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员，以及国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。
二、从事公务的界定
“从事公务”是界定国家工作人员的关键。根据相关司法解释和纪要，从事公务主要指的是代表国家机关、国有公司、事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。这些职责通常与职权相联系，涉及公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动。例如，国家机关工作人员依法履行职责，国有公司的董事、经理、监事、会计、出纳人员等管理、监督国有财产等活动，都属于从事公务。
三、具体案例分析
以您提供的案例为例，万某作为某国有企业的合同聘用制业务员，虽然其工作岗位在劳动合同中被标明为“管理”岗位，但我们需要深入分析其具体的工作内容和职责。
工作内容分析：万某的主要工作职责包括合同签订、产品发送和收款核账等。虽然这些工作具有一定的管理性质，但更多地体现为程序性和服务性，并不直接涉及对国有财产的监督和管理。
委派程序分析：万某到江苏办事处工作并未经过公司内部的正式委派程序，如任命、指派、提名、批准等，也没有相关的书面文件作为依据。因此，从委派程序的角度来看，万某并不符合国家工作人员的委派要求。
实质要件分析：根据《国家监察委员会管辖规定(试行)》的相关规定，认定国有企业管理人员需要同时具备提名、推荐、任命、批准等实质要件，并从事领导、组织、管理、监督等活动。万某并不具备这些实质要件。
四、结论
综合以上分析，我们可以得出结论：万某作为某国有企业的合同聘用制业务员，虽然其工作岗位在劳动合同中被标明为“管理”岗位，但由于其工作内容多为程序性和服务性，不具有监督、管理国有资产的实质性工作内容，且未经过正式的委派程序，因此不能认定其为国家工作人员。
五、建议
在实际操作中，为了准确界定是否为国家工作人员，建议相关单位和个人：
明确岗位职责：在劳动合同或岗位说明书中明确岗位职责和权限，特别是涉及管理、监督等公务性质的职责。
完善委派程序：对于需要委派到非国有单位从事公务的人员，应严格按照相关法律法规和内部规定进行委派，并保留相关的书面文件作为依据。
加强培训和教育：提高员工对国家工作人员身份的认识和理解，增强其法律意识和责任意识。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释和说明，请随时告诉我。