《危险化学品登记管理办法》并非法律，而是行政法规级别的规范性文件。以下是对此问题的详细解答：
一、法规性质与定位
《危险化学品登记管理办法》是为了加强危险化学品的安全管理，规范登记行为，并为事故应急救援提供技术和信息支持而制定的关键法规。它由原国家安全生产监督管理总局（现应急管理部）审议通过并发布实施，属于国务院部门规章范畴，但在实际执行中具有行政法规的效力和作用，因为它直接关联到危险化学品的安全管理这一重要领域，且由国家行政机关制定并强制执行。不过，从严格的法律层级划分上来说，它更接近于行政法规下的部门规章，但在日常语境和实践中，常因其重要性和强制性而被视为具有行政法规性质的规范。
二、法规内容与目的
该办法详细规定了危险化学品登记的内容、程序、时间要求以及登记企业的责任与义务等。其目的在于通过全面、准确的登记，了解危险化学品的特性、风险及应对措施，为管理部门提供决策支持，同时为企业和从业人员提供必要的安全指导，从而预防危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
三、法规的适用范围与效力
《危险化学品登记管理办法》适用于在中华人民共和国境内生产、进口及使用剧毒化学品和构成重大危险源的其他危险化学品的企业。这些企业必须严格遵守此办法的规定，进行危险化学品的登记工作。对于违反办法规定的行为，将依法受到责令改正、罚款，甚至追究刑事责任等处罚。
四、法规的制定与实施
该办法于2012年5月21日由原国家安全生产监督管理总局审议通过，并自2012年8月1日起实施。同时，它废止了2002年的旧版办法，体现了法规的更新和完善。在实施过程中，国家安全生产监督管理总局及其下属机构负责全国危险化学品登记的监督管理工作，确保办法的有效执行。
总结
综上所述，《危险化学品登记管理办法》虽然从严格的法律层级上来说更接近于行政法规下的部门规章，但因其重要性和强制性，在实际执行中具有行政法规的效力和作用。它是保障危险化学品安全管理、预防事故发生的重要法规，各登记企业应严格遵守，切实履行登记、管理和应急准备等各项责任。