政府和国资委卖汽车生产资质的行为是否合法，需分情况讨论：

1. 若政府或国资委直接出售汽车生产资质：

   • 不合法。汽车生产资质属于行政许可范畴，其取得需满足严格的法定条件，并经相关行政主管部门审批。政府和国资委作为行政机关或国有资产监管机构，并不具备直接出售行政许可的权力。此类行为可能违反《行政许可法》等相关法律法规，构成违法。

2. 若政府或国资委通过合法程序转让持有汽车生产企业的股权：

   • 合法。在此情况下，政府或国资委并非直接出售汽车生产资质，而是通过转让股权的方式，将企业的所有权和控制权转移给其他主体。由于汽车生产资质通常与企业紧密相关，股权转让后，受让方可能间接获得汽车生产资质的使用权。但需注意，股权转让需遵循《公司法》、《企业国有资产法》等相关法律法规，确保转让程序合法、合规，且不损害国家利益和社会公共利益。

3. 若涉及特定政策或改革背景下的资质调整：

   • 需具体分析。在某些特定政策或改革背景下，政府可能对汽车生产资质进行调整或重新分配。例如，为推动产业升级或优化资源配置，政府可能出台相关政策，允许符合条件的主体通过特定程序获得汽车生产资质。在此情况下，政府或国资委的行为可能合法，但需严格遵循相关政策规定和程序要求。

法律建议：

• 对于政府或国资委而言，在涉及汽车生产资质的转让或调整时，应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保行为合法、合规。
• 对于潜在受让方而言，在参与汽车生产资质的转让或收购时，应仔细审查相关资质文件、转让协议及法律法规，确保自身权益不受损害。
• 若对政府或国资委的行为存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师，通过法律途径维护自身合法权益。

可能法律后果：

• 若政府或国资委的行为被认定为违法，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。
• 若潜在受让方因未仔细审查相关资质文件或法律法规而遭受损失，可能难以通过法律途径获得有效救济。

如有任何关于公司法务或相关法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。