合同订单的效力通常高于通用条款。以下是对此结论的详细分析：
一. 合同订单的效力分析
定义与性质：
- 合同是双方或多方之间设立、变更、终止民事法律关系的协议，具有明确的法律效力。
- 订单通常是一方（买方）向另一方（卖方）发出的购买特定商品或服务的指令，虽然相对简洁，但在明确双方权利义务并实际履行后，也具有一定的法律效力。
法律效力：
- 合同一旦成立并生效，对双方具有法律约束力，双方需严格按照合同约定履行义务，否则需承担违约责任。
- 订单在明确约定双方权利义务且双方认可并实际履行后，同样具有法律约束力，但其法律效力可能受到合同整体的影响，若订单是合同的一部分，则需以合同为准。
二. 通用条款的效力分析
定义与性质：
- 通用条款是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。
- 通用条款并非针对特定交易而制定，而是具有普遍适用性。
法律效力：
- 通用条款具有法律效力，但需满足一定条件，如双方具备民事行为能力、意思表示真实、内容合法合规等。
- 通用条款的法律效力相对较弱，因为其并非针对特定交易而制定，可能无法涵盖所有具体情况。
三. 合同订单与通用条款的效力比较
针对性与具体性：
- 合同订单是针对特定交易而制定的，内容详细具体，明确双方权利义务。
- 通用条款则具有普遍适用性，可能无法涵盖特定交易的所有细节。
法律效力强弱：
- 合同订单一旦成立并生效，对双方具有明确的法律约束力。
- 通用条款虽然具有法律效力，但在特定交易中可能受到合同订单等具体约定的影响。
我的观点是，在比较合同订单与通用条款的效力时，应优先考虑合同订单的效力。因为合同订单是针对特定交易而制定的详细协议，具有明确的法律约束力。而通用条款虽然具有法律效力，但其普遍适用性可能导致其在某些特定交易中无法涵盖所有细节，从而影响其效力的发挥。当然，在实际应用中还需根据具体情况进行判断和分析。如有进一步需要，您可以继续咨询我。