控告书要写得最有效，核心在于内容详实、逻辑清晰、证据充分且符合法律程序要求。以下是撰写控告书的关键要点及模板框架，供你参考：

一、控告书的核心要素

1. 明确控告对象

   • 需写明被控告单位或个人的全称、职务、联系方式（如公安机关名称、具体部门、负责人姓名等）。
     
   • 示例：“控告对象：XX市公安局XX分局，负责人：张XX（局长）”。

2. 清晰陈述事实

   • 按时间顺序描述案件经过，重点突出“有案不查”的具体表现（如拖延立案、拒绝调查、隐瞒证据等）。
     
   • 示例：“2023年X月X日，控告人向XX派出所报案称遭遇诈骗，提交了转账记录、聊天记录等证据，但派出所至今未立案，也未出具书面不予立案通知书。”

3. 列明法律依据

   • 引用具体法律条款，说明被控告方行为的违法性。
     
   • 示例：“根据《刑事诉讼法》第112条，公安机关对报案应立即接受，认为有犯罪事实需追究刑责的，应立案。被控告方未履行法定职责，构成行政不作为。”

4. 提出明确诉求

   • 要求被控告方依法履职（如立案调查）、赔偿损失或追究相关人员责任。
     
   • 示例：“请求依法责令XX分局对控告人报案事项立案侦查，并追究办案人员‘不作为’的行政责任。”

5. 附上证据清单

   • 列明提交的证据名称、来源及证明内容（如报案回执、沟通记录、监控录像等）。
     
   • 示例：“证据1：2023年X月X日XX派出所报案回执（编号：XXX）；证据2：与办案民警王XX的通话录音（附文字整理）。”

二、控告书模板框架

控告书
控告人：姓名、性别、年龄、身份证号、联系方式、住址
被控告人：单位名称、地址、负责人姓名及职务

控告请求：

1. 依法责令被控告人履行法定职责（如立案调查）；
   
2. 追究相关人员行政或刑事责任；
   
3. 其他合理诉求（如赔偿损失）。
   

事实与理由：
（详细描述报案时间、地点、经过，被控告方“不查案”的具体行为及证据）

法律依据：
（引用《刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》等相关条款）

证据清单：
（列明证据名称、来源、证明内容）

此致
XX市人民检察院/XX市公安局督察部门（根据控告对象选择受理机关）

控告人（签名）：
日期：

三、注意事项

1. 语言简洁客观：避免情绪化表述，聚焦事实与法律。
   
2. 一式多份提交：向公安机关督察部门、上级公安机关、检察院同时提交，增加受理概率。
   
3. 跟进处理进度：提交后主动联系受理机关，要求书面答复。
   

若需进一步优化控告书内容或了解后续维权程序，可直接向我提问。我会结合具体案情，为你提供更详细的法律指导。