针对您提出的“办事没办成要求退款，委托书怎么写”的问题，实际上您需要的是一份退费协议，而非单纯的委托书。这份协议将明确双方（即您和提供办事服务的一方）在办事未成功情况下的退款事宜。以下是一份退费协议的范例，您可以根据实际情况进行调整和补充：
退费协议
甲方（提供办事方）：[甲方全称或姓名]
乙方（接受办事方）：[乙方全称或姓名]
鉴于：
乙方委托甲方办理[具体办事事项]，并已向甲方支付办事费用共计[具体金额]元。
由于[具体原因，如资料不全、政策变动等]，该办事事项未办成。
经双方友好协商，就退款事宜达成如下协议：
一、退款金额
甲方同意将乙方已支付的办事费用全额退还，即退还金额为[具体金额]元。
二、退款方式
甲方将通过[具体退款方式，如银行转账、现金退还等]方式将退款金额支付至乙方指定的账户或交付给乙方。
三、退款时间
甲方承诺在[明确的退款时间，如“收到乙方提供的退款账户信息后的5个工作日内”或“本协议生效之日起的10个工作日内”]将退款金额支付至乙方。
四、双方责任
甲方应确保按时、足额退还乙方已支付的办事费用。
乙方应提供准确的退款账户信息，并确保在退款过程中与甲方保持沟通。
若乙方在后续过程中发现与该办事相关的其他问题，双方应及时沟通协商解决。
五、协议生效与终止
本协议自双方签字（或盖章）之日起生效。
本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
本协议在退款金额全额支付至乙方指定账户后自动终止。
六、争议解决
如双方在本协议履行过程中发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。
甲方（签字或盖章）：________________
乙方（签字或盖章）：________________
日期：________________
在撰写退费协议时，请务必确保条款清晰、明确，避免模糊或歧义，以保障双方的合法权益。同时，根据具体办事情况和双方需求，您可以对协议内容进行适当调整和补充。希望这份范例能对您有所帮助！