集体建设土地使用证上是否可以建风机以及是否合法，不能一概而论，需要分情况讨论：

一、合法性分析

1. 符合规划与用途：

   • 如果集体建设土地使用证上明确标注了该土地可用于工业或特定用途，且建设风机符合当地的土地利用总体规划和城乡规划，同时获得了相关部门的批准（如环保、建设、规划等部门的许可），那么在此类土地上建设风机是合法的。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关实施条例，土地的使用应当符合土地利用总体规划和城乡规划，且未经批准，不得改变土地用途。

2. 不符合规划与用途：

   • 如果集体建设土地使用证上标注的土地用途与建设风机不符，或者建设风机未获得相关部门的批准，那么在此类土地上建设风机就是违法的。
   • 法律后果：可能面临责令停止建设、限期拆除、罚款等行政处罚，甚至可能承担刑事责任，如果建设行为构成了非法占用农用地罪等犯罪。

二、实际操作建议

1. 核查土地用途与规划：

   • 在决定建设风机前，务必核查集体建设土地使用证上的土地用途以及当地的土地利用总体规划和城乡规划，确保建设行为符合相关规定。

2. 办理相关审批手续：

   • 如果建设风机符合规划和用途，接下来需要办理相关的审批手续，如环保评估、建设规划许可、施工许可等。这些手续是确保建设行为合法性的重要环节。

3. 咨询专业意见：

   • 在办理审批手续和进行建设前，建议咨询当地土地管理部门、规划部门或专业律师的意见，以确保建设行为的合法性和合规性。

三、特殊情况考虑

• 政策变动：需要注意的是，土地政策和规划可能会随着时间和政策的变化而调整。因此，在决定建设风机前，需要了解最新的政策动态和规划要求。
• 地方性法规：不同地区可能有不同的地方性法规或政策对集体建设土地的使用和建设行为进行规范。因此，在具体操作时，还需要考虑当地的地方性法规或政策要求。

总结来看，集体建设土地使用证上是否可以建风机以及是否合法，取决于土地用途、规划要求以及是否获得了相关部门的批准。在决定建设前，务必进行充分的核查和咨询，以确保建设行为的合法性和合规性。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。