未满16周岁骑电动车是违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的行为，具体来说，根据该条例的第七十二条规定，驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。因此，如果未满16周岁骑电动车上路，将明确违反此法规，并可能面临一系列的处罚和教育措施。

首先，在处罚方面，公安机关交通管理部门对未满16周岁骑电动车的行为，通常会处以警告或者五元以上五十元以下的罚款。这是为了警示和教育未成年违法者，以及让他们的监护人认识到这种行为的危险性和违法性。如果非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚，公安机关交通管理部门还有权扣留其非机动车，以确保法规的有效执行，并维护道路交通秩序。

其次，除了法律处罚外，更重要的是要认识到未满16周岁骑电动车存在的安全隐患。由于未成年人缺乏足够的驾驶经验和判断力，骑电动车上路容易引发交通事故，对自身和他人的安全构成威胁。因此，家长和学校应共同承担起交通安全教育的责任，加强对青少年的交通安全教育，引导他们遵守交通法规，增强交通安全意识。

此外，如果未满16周岁的未成年人骑电动车发生交通事故，由于其不具备合法的驾驶资格，将可能承担一定的事故责任。在这种情况下，其监护人也可能需要承担相应的赔偿责任，除非能证明已尽到监护职责，是小孩在未被告知的情况下偷偷骑行的。

综上所述，未满16周岁骑电动车是违法的，并且存在极大的安全隐患。为了确保道路交通安全和未成年人的健康成长，我们需要共同努力，加强对未成年人的交通安全教育，引导他们树立正确的交通安全观念，并严格遵守交通法规。同时，对于违法行为，公安机关交通管理部门也将依法进行处罚，以维护良好的道路交通秩序。