分包是否属于实际施工人，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 一般情况：劳务分包人不属于实际施工人

• 实际施工人的定义：通常指在转包、违法分包等情形下，实际投入资金、材料和劳力进行工程施工的主体。他们全面负责工程的组织、管理、施工，并承担工程质量、安全等责任。
• 劳务分包人的角色：劳务分包人主要提供劳务作业，如砌墙、抹灰等具体施工任务，按劳务合同获取报酬。他们不负责工程的整体组织和管理，也不承担工程质量、安全等全面责任。
• 法律依据：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》及相关规定，实际施工人通常是在转包、违法分包等非法情形下产生的，而劳务分包本身是合法的分包方式，因此劳务分包人一般不被认定为实际施工人。

2. 特殊情况：劳务分包人可能被认定为实际施工人

• 劳务范围超限：若劳务分包人承担的劳务范围远超单纯劳务，如深度参与工程施工的组织、管理，甚至承担部分材料采购、设备租赁等任务，可能被认定为实际施工人。
• 实际投入资金、材料和劳力：判断劳务分包人是否为实际施工人，关键看其是否实际投入资金、材料和劳力进行工程施工。若劳务分包人不仅提供劳务，还投入资金购买材料、租赁设备等，可能被认定为实际施工人。
• 案例参考：如某劳务分包人承接工程劳务部分后，自行购买材料、租赁设备，并组织施工队伍完成工程，工程完工后未拿到全部款项。此时，该劳务分包人可能被认定为实际施工人，有权向总承包人主张工程款。

3. 法律后果与建议

• 法律后果：若劳务分包人被认定为实际施工人，其有权向转包人、违法分包人或发包人主张工程款，并可能承担工程质量、安全等责任。若未被认定为实际施工人，则其权利义务受劳务合同约束，主要向劳务发包人主张劳务报酬。
• 建议：
  • 劳务分包人：在承接劳务分包工程时，应明确合同范围，避免深度参与工程施工的组织和管理，以降低被认定为实际施工人的风险。
  • 发包人、总承包人：在选择劳务分包人时，应审查其资质和信誉，确保劳务分包合法合规，避免因劳务分包人被认定为实际施工人而承担额外责任。

总结：分包是否属于实际施工人，需结合具体情况判断。一般而言，劳务分包人不属于实际施工人；但若其劳务范围超限、实际投入资金、材料和劳力进行工程施工，则可能被认定为实际施工人。如有具体法律问题，可直接向我咨询。