违法主体是个人。下面我来详细解释一下：

在违法行为发生时，如果尚未办理营业执照，那么通常意味着该行为并非以企业或法人的名义进行，而是由个人直接实施。在这种情况下，违法行为的责任主体应当是该个人，而不是一个尚未存在或未正式注册的企业或法人。

从法律的角度来看，营业执照是企业或法人合法经营的凭证，也是其承担法律责任的主体资格证明。没有营业执照，就意味着没有合法的经营主体资格，因此，由个人直接实施的违法行为，其责任自然应当由该个人承担。

综上所述，违法行为发生时未办理营业执照，违法主体是个人。如果你对此类问题还有其他疑问，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。