当实际经营者与登记经营者不一致时，责任承担问题需根据具体情形和相关法律规定来确定。以下是对此问题的详细解答：

1. 合同责任：

   • 无论是以登记经营者的名义还是实际经营者的名义对外签订合同，只要合同履行出现问题，相对方都有权向登记经营者和实际经营者主张权利。
   • 两者通常需对合同违约行为承担连带责任。例如，若登记经营者为甲，实际经营者为乙，乙以该经营主体的名义与丙签订货物买卖合同后违约，丙可以要求甲和乙共同承担赔偿责任。

2. 侵权责任：

   • 在侵权情况下，如因产品缺陷导致消费者受损，实际经营者应承担主要责任。
   • 但若登记经营者对侵权行为有过错（如明知或应知而未采取必要措施），则也可能需要承担相应的侵权责任。例如，在一家餐厅中，若因工作人员操作不当导致顾客受伤，而该餐厅的登记经营者与实际经营者不一致，顾客可以向两者主张侵权损害赔偿。

3. 行政责任：

   • 登记经营者有义务确保经营活动符合法律法规的规定，而实际经营者直接实施了经营行为。
   • 当实际经营者存在违法行为时，登记经营者也可能因此受到行政处罚，如罚款、吊销营业执照等。

4. 刑事责任：

   • 在某些严重违法情况下，如诈骗、非法集资等，实际经营者可能面临刑事责任的追究。
   • 如果登记经营者明知或应知实际经营者的犯罪行为而为其提供便利或帮助，也可能被认定为共犯或承担其他相应的刑事责任。

5. 内部追偿与风险防范：

   • 在登记经营者和实际经营者对外承担连带责任后，二者之间可以根据双方的约定或者过错程度进行内部追偿。
   • 为避免法律风险，建议确保实际经营者与登记经营者的一致性，或及时采取合法措施明确责任和义务。

综上所述，实际经营者与登记经营者不一致时，两者可能需共同对外承担责任。具体责任分配需根据案件具体情况和法律规定来判断。如有相关法律问题，可直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供针对性的法律建议。