电动自行车不准带12岁以上孩子的法律规定主要源于对电动自行车的载人规定以及驾驶者的年龄限制。具体分析如下：

一. 电动自行车载人规定

• 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十五条，摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人。虽然此条例直接针对的是摩托车，但电动自行车在载人方面也应参照此规定执行，尤其是考虑到电动自行车的安全性能和承载能力。
• 在实际执法中，多地交警部门也明确提示，电动自行车载人时，应确保乘载人员年龄符合相关规定，通常也是不允许搭载12岁以上的孩子，以确保行车安全。

二. 电动自行车驾驶者年龄限制

• 根据相关交通法规，骑行电动自行车必须年满16周岁。这一规定间接影响了电动自行车的载人情况，因为未成年驾驶者本身在法律上就不被允许骑行电动自行车，更不用说载人。
• 在您提供的案例中，12岁的罗某艳骑行电动自行车并搭载10岁的罗某宇，不仅违反了驾驶电动自行车必须年满16周岁的规定，还因分心看手机导致追尾事故，承担了事故的全部责任。

综上所述，虽然法律条文中可能未直接明确电动自行车不准带12岁以上孩子的具体规定，但结合电动自行车的安全性能、驾驶者的年龄限制以及实际执法中的提示，我们可以推断出电动自行车在载人方面应谨慎行事，尤其是不得搭载年龄较大的孩子。我的观点是，为了保障行车安全，电动自行车驾驶者应严格遵守相关规定，不搭载超过法定年龄限制的孩子。如有进一步需要，您可以继续咨询我。