证据不足不予起诉，主要符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款及第一百七十七条的相关规定。以下是对此问题的详细解析：
一、法律依据
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款：
- 该条款明确规定，对于二次补充侦查的案件，若人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。这体现了在证据不足的情况下，检察机关应依法作出不起诉决定的法定要求。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条：
- 该条款规定了不起诉的三种情形，其中包括没有犯罪事实或犯罪情节轻微不需要判处刑罚的情况。虽然直接条款未提及“证据不足”，但结合第一百七十五条第四款，可以理解为在证据不足导致无法确认犯罪事实或犯罪情节轻微时，检察机关应作出不起诉决定。
二、证据不足不予起诉的适用条件
定罪证据存在疑问：
- 证据必须具有客观性、关联性和合法性，并能够相互印证。如果定罪的关键证据存在疑问，如证人证言前后矛盾且无法通过其他证据核实，或物证的来源、收集程序存在瑕疵，导致证据的真实性无法得到确认，则属于证据不足。
犯罪构成要件事实缺乏必要证据：
- 每个犯罪都有其特定的构成要件。如果缺乏必要的证据证明其中任何一个要件，就不能认定犯罪成立。例如，在诈骗罪中，必须证明犯罪嫌疑人具有非法占有他人财物的故意。若缺乏此关键证据，则构成证据不足。
证据之间的矛盾无法排除：
- 证据之间应相互协调、相互印证。如果证据之间存在重大矛盾，且无法通过进一步侦查或合理解释来排除，则不能达到证据确实、充分的标准。此时，检察机关应依法作出不起诉决定。
存在其他合理性解释：
- 在审查证据时，必须排除其他合理的可能性。如果根据现有证据，存在其他合理的解释或可能性，使得犯罪嫌疑人的有罪性无法唯一确定，则不能认定其有罪。此时，检察机关同样应作出不起诉决定。
三、程序条件与补充侦查
- 补充侦查为必经程序：案件需经过至少一次补充侦查，且以二次为限。这包括退回公安机关或监察机关补充侦查，或由人民检察院自行侦查。此步骤旨在确保案件得到充分的调查和审查。
- 决策程序严谨：对于符合不起诉条件的案件，需经过检察长批准或检察委员会讨论决定，以确保决策的慎重性和公正性。
四、后续处理
- 人民检察院在作出证据不足不起诉决定后，若发现新的证据且符合起诉条件，可决定提起公诉。这体现了司法程序的灵活性和对正义的追求。
总结来看，证据不足不予起诉是检察机关在严格遵循法定程序，对经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足以支持起诉时，依法作出的不起诉决定。这一制度旨在确保司法公正，防止错误追诉，同时保障人权。如果您在行政纠纷、刑事辩护、房屋拆迁、土地纠纷、行政诉讼等领域遇到法律问题，欢迎直接向我咨询。