您好，办理无民事行为能力人的监护人手续，主要涉及到向法院申请宣告该公民为无民事行为能力人，并请求指定监护人的流程。以下是我为您详细梳理的办理手续和所需材料：

一、谁能提出申请？

1. 利害关系人：这通常指的是配偶、父母、子女等近亲属。他们与被申请宣告无民事行为能力的人有直接的法律关系，因此有权提出申请。
2. 有关组织：在没有上述近亲属的情况下，居民委员会、村民委员会、妇女联合会、民政部门等有关组织也可以向人民法院提起申请。

二、需要准备哪些材料？

1. 申请书：

   • 载明该公民无民事行为能力的事实及依据。
   • 写明申请人、被申请人身份信息，申请事项，事实与理由（包括申请人与被申请人的亲属关系，被申请人的病史及目前的行为能力状态等）。

2. 身份证明材料：

   • 双方身份证复印件。
   • 关系证明材料，如户口簿、结婚证、出生证明或公安机关、所属社区出具的关系证明等。

3. 被申请人的病历资料、医院诊断证明：

   • 这些材料用于证明被申请人确实存在无民事行为能力的情况。

4. 证人证言：

   • 至少两人的证人证言，载明与被申请人身份关系并说明其事实情况。

5. 其他可能需要的材料：

   • 如《民事行为能力鉴定申请书》（部分法院可能要求）。
   • 被申请人全部第一顺位继承人的居民身份证或户口簿（若涉及继承问题）。
   • 若继承人已经死亡的，需要提供死亡证明；若死亡时间较早，无死亡证明的，需由被申请人的全部第一顺位继承人签署“户籍证明书”。

三、办理流程是怎样的？

1. 向法院提交申请：

   • 将准备好的材料提交给被申请宣告无民事行为能力人住所地的人民法院（户籍所在地，如果经常居住地与住所地不一致的，由经常居住地人民法院管辖）。

2. 法院审查并立案：

   • 法院会审查申请材料，符合立案标准的，会予以立案。

3. 选定评估鉴定机构：

   • 申请人与被申请人的代理人共同选定评估鉴定机构，对证明材料进行质证确认。

4. 进行鉴定：

   • 鉴定机构对被申请人是否具有民事行为能力进行鉴定，并出具鉴定意见书。

5. 排期开庭：

   • 人民法院排期开庭，根据鉴定报告及庭审内容出具判决。

四、关于监护人的确定

• 无民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
  1. 配偶；
  2. 父母、子女；
  3. 其他近亲属；
  4. 其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

五、费用问题

• 申请宣告公民无民事行为能力特别程序，无需向法院交诉讼费。但是鉴定机构的鉴定费用需要由申请人支付。

希望以上信息能对您有所帮助。如果您在办理过程中遇到任何问题，欢迎随时向我咨询。